Решение от 06 февраля 2014 года

                                                                                                              №2-167/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новозыбков                                                                       06 февраля 2014 года
 
        Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корбан А.В.,
 
    с участием истца Царевского В.И.,
 
    его представителя Корчигина В.Е.,
 
    представителя ответчика Шабловского И.И.,
 
    представителя третьего лица Шалыгиной М.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Мигда Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царевского В.И. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
 
                                                        У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
        В обоснование иска Царевский В.И. указал на то, что на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова № от 31 октября 2011 года ему на состав семьи из двух человек было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 31 октября 2011 года с ним был заключен договор найма этого жилого помещения. 26 ноября 2013 года в приватизации жилого помещения администрацией города ему отказано на том основании, что оно не подлежит приватизации, поскольку является служебным. Считает отказ в приватизации необоснованным, поскольку жилое помещение согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременений не имеет, служебным в установленном законом порядке не признавалось, в связи с чем он имеет право на его приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».
 
         В судебном заседании Царевский В.И. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. Показал, что обратился в администрацию города с заявлением о приватизации жилого помещения за месяц до получения 26 ноября 2013 года ответа на это заявление. Считает, что ответчик отказал ему в приватизации незаконно, поскольку согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение обременений не имеет, служебным в установленном законом порядке не признавалось, в связи с чем он имеет право на его приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».
 
         Представитель истца - адвокат Новозыбковской адвокатской консультации Корчигин В.Е. доводы своего доверителя поддержал, сославшись на то, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку оно не признано служебным в установленном законом порядке. Просил иск удовлетворить.
 
         Представитель ответчика по доверенности Шабловский И.И. исковые требования не признал. В обоснование своих возражений показал, что спорное жилое помещение действующим постановлением главы администрации города Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года признано служебным, соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена 28 февраля 2013 года, что на основании ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» препятствует приватизации указанного жилого помещения. Просил в иске отказать.
 
           Представитель третьего лица - Новозыбковского межрайонного отдела Управления Росреестра по Брянской области Шалыгина М.Н. в судебном заседании показала, что по данным Росреестра в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, существуют ограничения (обременения), возникшие на основании постановления главы администрации города Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года «О признании жилых помещений муниципальным специализированным жилым фондом г.Новозыбкова». Вышеуказанный жилое помещение относится к служебному жилищному фонду, соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена 28 февраля 2013 года. Разрешение иска оставила на усмотрение суда.
 
        Выслушав доводы истца, его представителя, возражения представителя ответчика, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
 
         В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
 
        Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
         Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
         В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова № от 31 октября 2011 года (л.д.7) истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве служебного, с заключением 31 октября 2011 года договора найма жилого помещения № на состав семьи из двух человек (л.д.13-15). 24 января 2012 года договор перезаключен на состав семьи из трех человек (л.д.10-12).
 
         Из показаний истца, которые никем не оспаривались, следует, что в конце октября 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
         26 ноября 2013 года в приватизации жилого помещения ему было отказано в связи с тем, что оно является служебным (л.д.5).
 
         На основании ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
             В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона № 170-ФЗ от 16.10.2012 года) (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
        Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
        Из положений п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ следует, что специализированным жилищным фондом является совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
        В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в установленном порядке. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
         Согласно ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ относятся и служебные жилые помещения, не подлежат отчуждению.
 
    Установлено и подтверждается материалами дела, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Новозыбков (л.д.38). Включение данной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением её к служебному жилому помещению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, осуществлено на основании постановления главы администрации города Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года (л.д.39-40) с последующей регистрацией ограничения (обременения) права. Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 февраля 2013 года (л.д.33,38).
 
        Из материалов дела и показаний истца усматривается, что последний с заявлением о приватизации жилого помещения обратился в администрацию города Новозыбкова после того, как жилое помещение приобрело статус служебного, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку оспариваемое решение об отказе в приватизации жилого помещения принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления. Оснований для иного вывода, признания за истцом права на приватизацию жилого помещения и возложения на ответчика обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации суд не усматривает ни из материалов дела, ни из показаний участников судебного разбирательства.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд        
 
                                                       Р Е Ш И Л:
 
        В удовлетворении исковых требований Царевского В.И. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                    А.В. Корбан