Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело № 2-191/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 февраля 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
с участием заявителя Колмыкова Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колмыкова Р.Н. о признании отказа незаконным,
у с т а н о в и л:
Колмыков Р.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта, указывая, что он является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>. В результате наводнения дом был затоплен. Заключением межведомственной комиссии дом признан требующим капитального ремонта. Он обратился с заявлением о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого помещения в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району». Им получено уведомление от 23 декабря 2013 года № об отказе в удовлетворении его заявления со ссылкой на наличие в собственности другого жилого помещения. Однако в приложении № 3 к постановлению Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 года № 347-про наличие другого жилья в собственности не указано как основание для отказа в удовлетворении заявления. Просит признать незаконным отказ в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого дома.
В судебном заседании Колмыков Р.Н. настаивал на заявленных требованиях. Просил признать незаконным отказ в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого дома.
Представители КГКУ «Центр социальной защиты населения по Комсомольскому району», министерства социальной защиты населения Хабаровского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерства строительства Хабаровского края, управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю о рассмотрении дела были извещены в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
В своём отзыве на заявление представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» возложены функции, в том числе предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. Согласно Порядку, в целях предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, и являющихся собственниками повреждённых жилых помещений, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники повреждённого жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в повреждённом жилом помещении, находящемся в населённых пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Колмыков Р.Н. обратился в Центр с заявлением на предоставление выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта 29 ноября 2013 года. 10 декабря 2013 года Центр сформировал список № 3 по форме, установленной Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и направлен в министерство ЖКХ Хабаровского края для согласования со службой Росреестра. 23 декабря 2013 года министерство ЖКХ предоставило информацию о гражданах в отношении, которых было отказано в согласовании. Колмыков Р.Н. не была включён в единый список по причине наличия другой зарегистрированной собственности. Считает, что заявитель не имел права на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений, так как не соответствовал кругу лиц, указанных в п.1.5 Постановления Правительства Хабаровского края «О государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае»». Просила отказать Колмыкову Р.Н. в заявленных требованиях о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта.
В своём отзыве представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края просила отказать в удовлетворении требования Колмыкова Р.Н., поскольку уведомление об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого жилого помещения является правомерным Заявитель не отрицает, что у него в собственности имеется другое жильё, пригодное для проживания. В связи с чем полагает, что в соответствии с п.1.5 Порядка предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края «О государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае»» Колмыков Р.Н. не имеет права на предоставление меры поддержки.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 года принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт повреждённого жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определённых условий, в том числе наличие утверждённых нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта повреждённого жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утверждённых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
Правительством Хабаровского края принято постановление от 21 октября 2013 г. № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утверждённую постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр», которым определён Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
Согласно п.1.5 вышеуказанного Порядка (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2013 года № 383-пр) право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники повреждённого жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в повреждённом жилом помещении, находящемся в населённых пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Согласно Порядку граждане подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее Учреждения) по установленной форме. Учреждение регистрирует заявление в день поступления с указанием номера и даты регистрации. Оригиналы документов сверяются с копиями. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и копий документов Учреждение формирует списки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации. Списки согласовываются с органами местного самоуправления и территориальным органом Федеральной миграционной службы и направляются по мере формирования 10, 20 и 30 числа каждого месяца в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, которое составляет единый список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации по краю. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края предоставляет на утверждение Губернатору края единый список по краю, согласованный с территориальными органами МВД Российской Федерации, ФМС, Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. В течение 3 рабочих дней Министерство жилищно-коммунального хозяйства края доводит до Учреждений единый список и информацию о гражданах, в отношении которых было отказано в согласовании территориальными органами МВД Российской Федерации, ФМС, Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления единого списка направляет гражданину уведомление об удовлетворении его заявления либо уведомление об отказе в удовлетворении его заявления с обоснованием причин отказа.
Из материалов дела следует, что Колмыков Р.Н. является собственником жилого помещения - <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и проживает по указанному адресу с 1 мая 2013 года, что подтверждается справкой из администрации Селихинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что указанному жилому помещению требуется капитальный ремонт.
Колмыков Р.Н. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого жилого помещения.
23 декабря 2013 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» направило Колмыкову Р.Н. уведомление об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого жилого помещения с указанием обоснования - в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Колмыков Р.Н. является собственником <адрес> и <адрес>, которая в установленном порядке не признана непригодной для проживания.
Таким образом, в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, Колмыков Р.Н. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения и отказ в удовлетворении заявления Колмыкова Р.Н. о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт основан на законе, направлен уполномоченным лицом и в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований Колмыкова Р.Н. о признании отказа незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий Н.Ю.Богатырева
Вступило в законную силу 11.03.14
