Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело № 2-146/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 февраля 2014 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Рубцовой С.И.,
при секретаре Петруниной Т.В.,
с участием истца – ст. помощника прокурора Володарского района гор. Брянска М.,
ответчика – представителя Брянской городской администрации А.,
третьего лица – представителя Управления образования Брянской городской администрации П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района гор. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Брянск», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района гор. Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, в котором просил, в целях прекращения нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, обязать администрацию муниципального образования «город Брянск» в срок до 1 июня 2014 года обеспечить выделение необходимых финансовых средств для приобретения стульев в кабинет информатики, соответствующих требованиям п. 9.6 Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска в пределах выделенных финансовых средств устранить нарушения требований санитарно -эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Володарского района гор. Брянска поддержал заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – муниципального образования «город Брянск» в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №.... утвержден бюджет без учета финансовых средств на устранение выявленных нарушений.
Представитель ответчика - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель ответчика – Финансового управления Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен, причины неявки неизвестны.
Представитель третьего лица – Управления образования Брянской городской администрации в судебном заседании отнес вынесение решения на усмотрение суда. Указал, что Финансовое управление администрации выделяет денежные средства, а они распределяют целевые денежные средства по заранее утвержденному плану.
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
На территории муниципального образования «город Брянск» находится муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа N34».
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Проведенная прокурорская проверка показала, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» г. Брянска допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
В соответствии с требованиями п. 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003 года (далее СанПиН), рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.
Кроме того, в соответствии с требованиями п. 9.6 СанПиН конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
Проведенной Володарской районной прокуратурой гор. Брянска проверкой были выявлены нарушения указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кабинете информатики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» г. Брянска, где используются стандартные школьные стулья.
В связи с выявленными нарушениями требований СанПиН прокуратурой Володарского района гор. Брянска ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Отдела управления образования Брянской городской администрации было внесено представление об устранении нарушений законности, причин и условий им способствующих. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на представление, в связи с дефицитом бюджета города Брянска, средств на замену рабочих стульев креслами в образовательных учреждениях района не предусмотрено.
До настоящего времени вышеуказанные нарушения требований СанПиН не устранены ввиду отсутствия финансирования.
В соответствии пп.2 ч.6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-З образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися; их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 3 ст. 28 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п.п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных, образовательных организаций относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Выявленные нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства могут поставить под угрозу здоровье воспитанников образовательного учреждения, которые, в силу несовершеннолетнего возраста, самостоятельно не имеют возможности обратиться в суд за защитой своих прав.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования «город Брянск» выделить необходимые финансовые средства для устранения нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска, а именно - для приобретения стульев в кабинет информатики, соответствующих требованиям п. 9.6 Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска, в пределах выделенных средств, устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства – приобрести стулья в кабинет информатики, соответствующие требованиям п. 9.6 Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в течение трех месяцев после выделения денежных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С.И. Рубцова
Копия верна. Судья С. И. Рубцова
Секретарь судебного заседания Т.В. Петрунина
