Дата принятия: 06 февраля 2014г.
№2-150/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 06 февраля 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Корбан А.В.,
с участием представителей истца Кирьяновой Т.П., Корчигина В.Е.,
представителя ответчика Шабловского И.И.,
представителя третьего лица Шалыгиной М.Н.,
при секретаре судебного заседания Мигда Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова Р.В. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований Кирьянов Р.В. указал, что на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова № от 29 апреля 2011 года ему на состав семьи из трех человек было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. 29 апреля 2011 года с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения. 26 декабря 2013 года в приватизации жилого помещения администрацией города ему отказано на том основании, что оно, являясь служебным, не подлежит приватизации. Считает отказ в приватизации необоснованным, поскольку жилое помещение согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременений не имеет, служебным в установленном законом порядке не признавалось, в связи с чем он имеет право на его приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».
В судебное заседание истец не явился, направив для участия в деле своих представителей.
Представитель истца - адвокат Новозыбковской адвокатской консультации Корчигин В.Е. доводы своего доверителя поддержал, сославшись на то, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку оно не признано служебным в установленном законом порядке. Просил иск удовлетворить.
Представитель истца Кирьянова Т.П. также поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила учесть, что на момент предоставления жилого помещения истцу статусом служебного оно не обладало. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Шабловский И.И. исковые требования не признал. В обоснование своих возражений показал, что спорное жилое помещение действующим постановлением главы администрации города Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года признано служебным, соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена 05 марта 2013 года, что на основании ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» препятствует приватизации указанного жилого помещения. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица - Новозыбковского межрайонного отдела Управления Росреестра по Брянской области Шалыгина М.Н. в судебном заседании показала, что по данным Росреестра в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, существуют ограничения (обременения), возникшие на основании постановления главы администрации гор. Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года «О признании жилых помещений муниципальным специализированным жилым фондом г.Новозыбкова». Вышеуказанный жилое помещение относится к служебному жилому фонду, соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена 05 марта 2013 года. Разрешение иска оставила на усмотрение суда.
Изучив доводы истца, выслушав мнение его представителей, возражения представителя ответчика, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации г.Новозыбкова № от 29 апреля 2011 года (л.д.10) истцу и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
29 апреля 2011 года с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения №2201 (л.д.17-19).
10 декабря 2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения ему в собственность в порядке приватизации (л.д.41).
26 декабря 2013 года в приватизации жилого помещения ему было отказано в связи с тем, что оно является служебным (л.д.14).
На основании ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона № 170-ФЗ от 16.10.2012 года) (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из положений п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ следует, что специализированным жилищным фондом является совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в установленном порядке. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ относятся и служебные жилые помещения, не подлежат отчуждению.
Установлено и подтверждается материалами дела, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Новозыбков (л.д.42). Включение данной жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением её к служебному жилому помещению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, осуществлено на основании постановления главы администрации города Новозыбкова № от 27 декабря 2012 года (л.д.43-44) с последующей регистрацией ограничения (обременения) права. Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 марта 2013 года (л.д.37,42).
Из материалов дела и показаний представителей истца усматривается, что последний с заявлением о приватизации жилого помещения обратился в администрацию города Новозыбкова 10 декабря 2013 года, т.е. после того, как жилое помещение приобрело статус служебного, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку оспариваемое решение об отказе в приватизации жилого помещения принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления. Основания для признания за истцом права на приватизацию и возложения на ответчика обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации отсутствуют.
Доводы представителя истца Кирьяновой Т.П., основанные на том, что при передаче помещения в пользование истцу оно служебным не являлось, суд не принимает во внимание, поскольку на момент возникновения спора оно признано служебным в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кирьянова Р.В. к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан
