Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело №2-14/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск 06 февраля 2014 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козлова В.В., при секретаре Приходьков С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска о признании противоправным действие в отношении неопределенного круга лиц вывозу мусора,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, в котором просит признать противоправным действие МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в отсутствие регулярного (ежедневного) вывоза твердых бытовых отходов с территории г. Орска.
10.01.2014 г. поступили уточненные исковые требования, в которых истец просил обязать ответчика устранить нарушение санитарного законодательства - обеспечить регулярный сбор (подбор мусора в районе контейнерных площадок (контейнеров) в радиусе 5 м.) и вывоз твердых бытовых отходов (в холодное время года (при температуре -50С и ниже) - в течение трех суток, в теплое время года (при температуре выше +50С) - в течение суток (ежедневный вывоз)) на территории МО «Город Орск», а именно, с улиц ** в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В судебном заседании представитель истца Медведева Н.И. требования поддержала, пояснив суду, что в Управление поступают жалобы от жителей улиц ** о нерегулярном вывозе твердых бытовых отходов. При проверке жалоб факты нерегулярного вывоза мусора подтверждаются. Контейнерные площадки не соответствуют требованиям, они завалены мусором. Мусор вывозится не регулярно. Просит обязать ответчика организовать вывоз мусора с указанных улиц в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Представитель ответчика МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска Курносова Ю.В. иск не признала, пояснив, что в уставе их организации прописано, что ответчик осуществляет уборку мусора. Однако МУП «САТУ» муниципальное предприятие, на сегодня отсутствуют договоры с управляющими компаниями, либо распоряжение администрации г.Орска о вывозе мусора. Ответчик не имеет средств и техники в достаточном количестве для вывоза мусора, в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88, имеющиеся договора о вывозе мусора с территорий частного сектора она выполняют, в соответствии с финансированием, не реже одного раза в неделю. На сегодня места сбора мусора не организованы, контейнера, находящиеся на площадках не имеют собственника. В городе много организаций, которые занимаются вывозом мусора. Договор на оказание данного рода услуг заключается по результатам тендера. С МУП «САТУ» муниципальные контракты не заключались.
Судом к участию в деле в качестве 3-его лица на сторону ответчика привлечена администрация г.Орска. Представитель 3-его лица в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.
Судом установлено, что вывоз твердых бытовых отходов производится МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г.Орска на основании публичного договора о предоставлении услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
В материалы дела представлена газета «Орская газета» от 30.09.2011 года №76, в которой МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска сделано предложение собственникам домом частного сектора о заключении договора по вывозу ТБО. По условиям договора предприятие оказывает услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в объеме, определенном нормами накопления (1,5 куб.м. в год на 1 человека) утвержденными решением Орского городского Совета депутатов от 22.08.2001 года.
Данных о заключении договоров с собственниками домов частного сектора, суду не представлено, из ответа ЗАО «ЮУЭСК» следует, что проплаты за вывоз мусора производятся в среднем на 50%.
Предъявляя указанные требования к МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска истец основывает их на положениях СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утверждая, что ответчиком требования указанных санитарных правил не выполняются. Истец предоставил перечень контейнерных площадок, которые обслуживает ответчик, в этот список входят указанные улицы.
МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска не является организацией, эксплуатирующей жилые здания и помещения, и в силу положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не является ответственной за надлежащее содержание общего имущества.
Истец не представил суду доказательства подтверждающие, что ответчиком ненадлежащее исполняются обязательства по вывозу мусора в объеме.
В судебном заседании представитель истца не оспаривал того обстоятельства, что в частном секторе города установлено большое количество контейнеров. Обязательств по вывозу твердых бытовых отходов в любых объемах в зависимости от его фактического накопления у МУП «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска перед потребителями не имеется. Доказательств заключения муниципального контракта на вывоз твердых бытовых отходов с территории муниципального образования город Орск истцом суду не предъявлено.
Также истцом не оспаривается тот факт, что ответчик вывозит мусор несколько раз в неделю, что свидетельствует об отсутствии бездействия с его стороны по вывозу мусора.
Кроме того, суд отмечает, что 14.01.2013 г. в Советском районном суде г.Орска было вынесено решение по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по ежедневному вывозу мусора, в удовлетворении которого было отказано.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца подлежит отказать.
Руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спецавтотехуправление» Администрации г. Орска о признании противоправным действие в отношении неопределенного круга лиц вывозу мусора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 10.02.2014 года.
Подлинник решения находится в деле № 2-14/2014г Советского районного суда г.Орска
