Решение от 06 февраля 2014 года

К О П И Я
 
Дело № 2-173/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        06 февраля 2014 года Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи - Марина Р.В.,
 
    при секретаре - Хамковой А.А.,
 
    с участием истцов М., Ч., действующей в интересах несовершеннолетнего Ч., их представителя – Б.,
 
    третьего лица – М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М., Ч. в интересах несовершеннолетнего Ч. к Министерству обороны РФ, ФГУП «Строительное управление Военно-Воздушных сил Министерства обороны РФ» о признании права собственности в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> по бульвару <адрес>, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ со стороны <сведения исключены> Строительно-монтажного управления (позже переименованного в войсковую часть <сведения исключены>) их семье была выделена указанная квартира. С момента заселения они зарегистрированы в квартире, другого жилья не имеют. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением Брянской городской администрации №....-П их дому был №.... в связи с чем в паспорте была уточнена регистрация по месту жительства. Договор социального найма с истцами не заключался, однако фактически стороны исполняют его длительное время. Многоквартирный дом находится в пользовании ФГУП «Строительное управление ВВС МО РФ», правоустанавливающих документов в инвентарном деле не имеется. Письменное заявление о приватизации квартиры, адресованное в ФГУП «СУ ВВС МО РФ» осталось без ответа. В тоже время многоквартирный дом не передается в муниципальную собственность гор. Брянска. Истцы не могут реализовать предоставленное конституционное право на приватизацию жилья, в связи с чем просили суд признать за М. и несовершеннолетним Ч. в порядке приватизации в равных долях право собственности на <адрес> по <адрес>.
 
    В судебном заседании истец М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Истец Ч., действующая в интересах несовершеннолетнего Ч., поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. При этом заявила, что сама участвовать в приватизации квартиры не желает, о чем приложила письменное заявление.
 
    Представитель истцов Б. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Третье лицо М. не возражал против удовлетворения иска, при этом пояснил, что не желает участвовать в приватизации данного жилого помещения.
 
    Ответчик - представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
 
    Ответчик - представитель ФГУП «Строительное управление ВВС МО РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
 
    Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Судом установлено, что семье М. в общежитии <сведения исключены>-СМУ было предоставлено жилое помещение, в котором они проживали с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Факт заселения М. в указанный жилой фонд подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке 1361 ХРУ МО РФ М. проживает в общежитии на территории войсковой части <сведения исключены>, ордера не имеет. Семья состоит из 4 человек: Ч., М., Ч.
 
        Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №.... зданию многоквартирного жилого дома, находящемуся в оперативном управлении войсковой части №...., расположенному в <адрес>, <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
 
    По настоящее время истцы используют жилое помещение в качестве единственного жилища, оплачивают квартплату и коммунальные платежи.
 
    Согласно п. l ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно поживает.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный право вой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Учитывая, что истцы выполняют обязанности по найму жилого помещения, о чем свидетельствует административные акты о регистрации по месту жительства, факт уплаты коммунальных платежей и квартплаты, содержания жилья и осуществление ремонта в спорном жилом помещении, а также отсутствие иного жилья и использование спорного жилья в качестве преимущественного места жительства, суд считает, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения.
 
    Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.... <адрес> жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит ФГУП «СУ ВВС МО РФ», документы подтверждающие право собственности, владения или пользования в материалах инвентарного дела отсутствуют.
 
    На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года №2 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» только Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Однако согласно сообщению Территориального управления Росимущества в Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре федерального имущества Брянской области не
 
    значится.
 
    В соответствии с сообщением Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимого имущества – <адрес> в реестре государственного имущества Брянской области не значится.
 
    Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указало о принятии решения об отказе во внесении в реестр муниципального жилищного фонда <адрес> объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> связи с отсутствием документов, подтверждающих право муниципальной собственности на данный объект.
 
    Управление Росреестра по Брянской области сообщением от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных на квартиру <адрес>
 
    При этом, суд учитывает, что другого жилья истцы не имеют, ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерацию» N2 1541 от 04.07.1991 года с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
        При этом в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
 
    Однако до настоящего времени М. не имеет возможности оформить в установленном законом порядке право собственности на выделенное жилое помещение на себя и своего несовершеннолетнего внука Ч., поскольку в настоящее время не определен порядок издания распорядительных актов Министерства обороны РФ.
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При этом, согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Учитывая, что спорное жилье предоставлено истцам без нарушения норм действующего законодательства, фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма, истец ранее не приобретала в собственность жилье в порядке бесплатной приватизации, добросовестно владеет и пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги и платежи, а других лиц, оспаривающих их права на спорное жилое помещение, либо претендующих на него, судом не установлено (М. и Ч. не желают участвовать в приватизации), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199, 235- 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования М., Ч. в интересах несовершеннолетнего Ч. удовлетворить.
 
        Признать за М., Ч. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации, на <адрес>.
 
        Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Председательствующий подпись Р.В. Марин
 
    Копия верна. Судья Р.В. Марин
 
    Секретарь с/з А.А. Хамкова