Решение от 06 февраля 2014 года

    № 12-1012/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 февраля 2014 г. г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Могдалева Е.А., рассмотрев жалобу должностного лица директора муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства» г.Шахты Глушкова А.П. на постановление начальника управления государственных закупок министерства экономического развития Ростовской области №600 от 02.12.2013г. о привлечении Глушкова А.П. к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель обратился в Кировский районный суд г. Ростова – на – Дону с жалобой на постановление № 600 от 02.12.2013г. Минэкономразвития по РО, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    В жалобе заявитель указал, что считает постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. По мнению заявителя, обязанность по уведомлению органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов возложена на главного специалиста отдела управления улично-дорожной сетью МКУ«Департамент городского хозяйства» г.Шахты, поэтому привлечение Глушкова А.П., как директора МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты является неправомерным. Кроме того, административным огранном вынесено постановление о назначении наказания по истечении срока давности привлечения к административной ответственности за вменяемое правонарушение. Заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Минэкономразвитие по РО предоставило подлинное постановление, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание явился представитель Глушкова А.П. по доверенности –Григорян А.С., который поддержал доводы жалобы.
 
    Кроме того, в судебное заседание явилась представитель по доверенности Министерства экономического развития Ростовской области –Дробиленко О.А., которая просил оставить жалобу без удовлетворения.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, судья пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
 
    Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФАП РФ установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ, вступившим в действие с 01 января 2014 г., ст.19.7.4 КоАП РФ утратила силу.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отмена закона, установившего административную ответственность, является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    постановление начальника управления государственных закупок министерства экономического развития Ростовской области №600 от 02.12.2013г. о привлечении директора муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства» г.Шахты Глушкова А.П. к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 суток.
 
    Судья Е.А.Могдалева