Решение от 06 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(заочное)
 
    06 февраля 2013 года г.Георгиевск
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Курякиной Л.Н.,
 
    при секретаре Лихомановой Ю.П.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Конспаева Ж.А. – Кондратенко Д.В. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конспаева Ж.А. к Юнусову Р.М. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и возложении обязанности на отдел УФМС по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Ставропольского края снять его с регистрационного учета по указанному адресу,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Конспаев Ж.А. обратился в суд с иском к Юнусову Р.М. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением – <адрес> и возложении обязанности на отдел УФМС по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Ставропольского края снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Истец Конспаев Ж.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Кондратенко Д.В..
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца Кондратенко Д.В. уточнил заявленные Конспаевым Ж.А. исковые требования и просил признать прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Юнусова Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать отдел УФМС по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе снять его с регистрационного учета по указанному адресу, указывая на то, что Конспаев Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество №. Домовладение он купил у ФИО7, где на регистрационном учете по указанному адресу состоит ответчик Юнусов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по данному адресу не проживает в течение 8 лет и не проживал в доме и на момент приобретения им его в собственность. Его местонахождение ему не известно. Состоя на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, ответчик никакого бремя содержания жилого помещения не несет, по вине ответчика, он вынужден оплачивать за него коммунальные услуги, в связи с чем, нарушает права истца, как собственника имущества, закрепленные в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ. Он лишен возможности нормально владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью по своему усмотрению.
 
    Ответчик Юнусов Р.М., будучи надлежащим образом извещенным по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.
 
    С учетом мнения участвующих в деле лиц суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в заочном производстве, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
    Администрация ст. Георгиевской Георгиевского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месту судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с Положением об УФМС России по Ставропольскому краю, УФМС России по Ставропольскому краю имеет в районах и городах края отделения и отделы, являющиеся его структурными подразделениями и не обладающие статусом юридического лица, в связи с чем, отдел ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе не может участвовать в судебном процессе и являться стороной по делу. Одним из оснований: в соответствии с п. 13 раздела 2, «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208, «снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением. Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением, -необходимо вступившее в законную силу решение суда. Кроме того, в случае удовлетворения требований заявителя, решение суда о признании прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета при предъявлении данного решения заинтересованным лицом. Требование по снятию с регистрационного учета не обоснованно, так как данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством (п. 4 раздела I «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208 и п. 2 раздела I «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.№ 713).
 
    Выслушав представителя истца, свидетелей, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Конспаева Ж.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ч.2 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, а также могут сдаваться для проживания другим гражданам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Согласно ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Ч.2,4 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 
    Согласно ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
 
    Истец, как собственник, вправе в силу положений ст. 304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно Закону РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно, преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    На основании названного закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Судом достоверно установлено, что жилой дом по адресу:<адрес> на праве собственности принадлежит истцу Конспаеву Ж.А., что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами № и № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу:<адрес> на имя Конспаева Ж.А..
 
    Ответчик Юнусов Р.М. значится зарегистрированным по адресу:<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, однако не проживает по указанному адресу на протяжении 8 лет, что подтверждается:
 
    адресной справкой отдела УФМС России по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    выпиской из похозяйственной книги администрации МО ст. Георгиевской Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП ст. Незлобной Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    копиями похозяйственных книг администрации МО ст.<адрес> по лицевому счет №ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    показаниями свидетелей:
 
    Так свидетель ФИО7 суду пояснил, что ответчик Юнусов Р.М. является его родным братом, вместе с родителями они проживали в доме по адресу:<адрес>, где брат зарегистрирован. В 2003 году брат уехал на заработки, в 2005 году у них умер отец и он приезжал на похороны, затем снова уехал. В 2007 году он приезжал, написал отказ от наследства после смерти отца в его пользу и уехал. До настоящего времени от него нет никаких известий. Он проживает где-то в Москве с ними связь не поддерживает. После оформления наследства на себя он в 2012 году продал дом по адресу:<адрес> Конспаеву Ж.А., а брат так и значится в этом доме зарегистрированным, хотя не проживает там более 8 лет, и на момент продажи дома там также не проживал. В подтверждение своих доводов представил суду свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с ответчиком Юнусовым Р.М. знаком, он является сыном тети его супруги, он проживал ранее в доме по адресу:<адрес>, где он находится сейчас никому из родственников не известно. Последний раз его видел в 2005 году у отца на похоронах. Потом он уехал на заработки в центральную Россию и до настоящего времени никто не знает, что с ним, и где он находится, никому он не звонит и не пишет.
 
    Фактически не проживая на жилой площади, принадлежащей истцу, но состоя на регистрационном учете, ответчик не несет совместно с собственником бремени оплаты коммунальных расходов, что в свою очередь ставит истца в затруднительное материальное положение и нарушает его интересы.
 
    Согласно Закону РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно, преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Таких обстоятельств по делу не установлено.
 
    Напротив, как установлено в судебном заседании, ответчик Юнусов Р.М. не проживает в доме по адресу:<адрес>, лишь формально значится зарегистрированным по данному адресу собственником, либо нанимателем жилого дома по указанному адресу, а также членом семьи собственника, либо бывшим членом его семьи не является, каких либо законных оснований или соглашения сторон, свидетельствующих о наличии у него права пользования жилым помещением, принадлежащим Конспаеву Ж.А. судом не установлено.
 
    Исходя из представленных доказательств, суд считает, что исковые требования Конспаева Ж.А. к Юнусову Р.М. о признании его прекратившим право пользования жилым помещением – <адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    Разрешая исковые требования Конспаева Ж.А. о снятии Юнусова Р.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего:
 
    В силу Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по мету пребывания и месту жительства в пределах РФ, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно, преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе прекращении права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, решение суда о прекращении права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Вопрос о снятии с регистрационного учета в компетенцию суда не входит, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Конспаева Ж.А. о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: ст. <адрес> не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ :
 
 
    Исковые требования Конспаева Ж.А. к Юнусову Р.М. о признании его прекратившим право пользования жилым помещением – жилым домом <адрес> и возложении обязанности на отдел УФМС по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Ставропольского края снять его с регистрационного учета по указанному адресу – удовлетворить частично.
 
    Признать Юнусова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу:<адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований Конспаева Ж.А. к Юнусову Р.М. о возложении обязанности на отдел УФМС по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе Ставропольского края снять его с регистрационного учета по адресу:<адрес> – отказать.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
    Судья Курякина Л.Н.