Решение от 06 февраля 2013 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области <данные изъяты> рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно, постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что, являясь генеральным директором <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не предоставил в полном объеме документы, необходимые для проведения выездной налоговой проверки в соответствии со ст. 93 НК РФ.
 
    ФИО1. в жалобе указал, что постановление мирового судьи подлежит отмене, так как в нем не отражено, какие документы не предоставлены в ходе проверки, протокол об административном правонарушении не подписан лицом, в отношении которого он составлен, он не был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Кроме того, решением вышестоящего налогового органа признан необоснованным вывод о том, что он не представил в полном объеме документы.
 
    В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как в соответствии с решением заместителя руководителя УФНС России по <адрес> установлено, что были предоставлены все документы по требованию инспекции, что не оспаривалось инспекцией при рассмотрении дела по жалобе. В связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Выслушав ФИО1, исследовав административный материал, дополнительно представленные в судебное заседание материалы – решение заместителя руководителя УФНС, информационное письмо, жалобу, решение, суд считает, что постановлениемирового судьи судебного участка № подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с представленными материалами, ИФНС России по <адрес> была проведена выездная налоговая проверка <данные изъяты> в ходе которой была выданы требования юридическому лицу о предоставлении документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки.
 
    По итогам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическим лицом не в полном объеме были выполнены требования, направленные ранее, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении законного представителя юридического лица – генерального директора ФИО1.
 
    Мировой судья, исследовав все собранные по делу доказательства, в ходе рассмотрения административного материала ДД.ММ.ГГГГ установил в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, согласно решения заместителя руководителя Управления ФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что налоговый орган в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 31 НК РФ вправе требовать от налогоплательщика документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов. В соответствии со ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится налоговым органом на территории проверяемого налогоплательщика, где в силу п.2 ст. 93 НК РФ налоговый орган вправе знакомиться с подлинниками документов.
 
    Таким образом, указанная норма закона прямо устанавливает место проведения выездной налоговой проверки – территорию налогоплательщика, его филиалов и структурных подразделений. В связи с чем, от налогоплательщика не требуется представления всего объема документов на территорию налогового органа, поскольку там проверка может проводиться только в единственном случае, а именно при отсутствии возможности проведения проверки на территории налогоплательщика.
 
    Налогоплательщик, у которого истребованы документы для проверки в рамках выездной налоговой проверки, обязан обеспечить проверяющим доступ к ним на своей территории. При этом в установленный 10 срок документы должны быть извлечены из архивов или иных мест хранения и представлены проверяющим.
 
    В ходе проверки <данные изъяты> инспекцией были запрошены первичные документы, подтверждающие ведение хозяйственной и финансовой деятельности налогоплательщика. Принимая во внимание, что объем запрашиваемых документов был значителен, а также то, что общество располагало свободным помещением для предоставления его инспекции на период проведения проверки, были подобраны все подлинники истребуемых документов, имеющихся у общества.
 
    О данном факте общество в установленном порядке дополнительно уведомило инспекцию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось налоговым органом.
 
    Следовательно, налогоплательщик полностью выполнил требования инспекции о предоставлении документов путем представления их оригиналов налоговому органу на своей территории в полном соответствии с положениями ст. ст. 89, 93 НК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях законного представителя юридического лица – ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В связи с чем, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
 
    Оценка других доводов жалобы в данном случае значения не имеет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ иназначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить.
 
    Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента оглашения, дальнейший пересмотр вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы возможен председателем, его заместителем Ленинградского областного суда.
 
    Судья –