Дата принятия: 06 декабря 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новокуйбышевск 6 декабря 2013 года
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Хусаиновой Е.В.,
при секретаре Абрамовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева А. К. на постановление инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственного инспектора г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е. <№> от 30.10.2013 года, о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
25.09.2013 года прокурором г.Новокуйбышевска Петровым М.Б. в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СемКом» Зайцева А.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.2, ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что 06.09.2013 года, в 12.00 часов, прокуратурой г.Новокуйбышевска, в соответствие с планом работы на второе полугодие 2013 года, совместно с Отделом надзорной деятельности г.Новокуйбышевска УНД ГУ МЧС РФ по Самарской области, проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на автостоянках ООО «СемКом» по адресам: г.Новокуйбышевск, ул.Островского, 13, и ул.Гагарина, 2, в результате которой, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности № 69-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», а именно:
на автостоянках ООО «СемКом» по адресам: г.Новокуйбышевск, ул.Островского, 13, и ул.Гагарина, 2, используются огнетушители, не пронумерованные белой краской;
на автостоянке ООО «СемКом» по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Островского, 13, не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителя ОП-10 (з);
на автостоянке ООО «СемКом» по адресам: г.Новокуйбышевск, ул.Гагарина, 2, используется розетка с повреждениями.
Постановлением инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е. 30.10.2013 года, должностное лицо – генеральный директор ООО «СемКом» Зайцев А.К. привлечен к административному ответственности по ч.1, ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 6000 рублей.
Зайцев А.К. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е. <№> от 30.10.2013 года, в которой просил отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, поскольку незначительная трещина на внешнем корпусе розетки не является, по его мнению, повреждением, создающим опасность возникновения пожара. Нарушение же в виде отсутствия номеров на огнетушителях является, по его мнению, малозначительным.
В судебном заседании Зайцев А.К. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е. и производство по делу прекратить, поскольку в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения устранены: огнетушители пронумерованы белой краской, установлена новая розетка.
Инспектор отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкин С.Е. пояснил, что 06.09.2013 года, в 12.00 часов, прокуратурой г.Новокуйбышевска, совместно с Отделом надзорной деятельности г.Новокуйбышевска УНД ГУ МЧС РФ по Самарской области, была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на автостоянке ООО «СемКом» по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Гагарина, 2, в результате которой, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: на огнетушителях отсутствовала нумерация, отсутствовал журнал учета огнетушителей, электрическая розетка была частично разрушена. На основании постановления прокурора г.Новокуйбышевска о возбуждении дела об административном правонарушении он вынес постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «СемКом» Зайцева А.К. к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 6000 рублей.
Представитель ГУ МЧС России по Самарской области – государственный инспектор г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору - старший инспектор ОНД г.о.Новокуйбышевск Козев А.Г., действующий на основании доверенности от <Дата>, просил оставить жалобу Зайцева А.К. без удовлетворения, поскольку на момент проверки огнетушители не были пронумерованы белой краской, розетка находилась в неисправном состоянии и могла стать источником возникновения пожара, что является грубейшим нарушением требований пожарной безопасности. Нумерация огнетушителя необходима для ведения его обслуживания и внесения данной информации в журнал учёта огнетушителей.
Рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СемКом» Зайцева А.К. на постановление от 30.10.2013 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, выслушав доводы Зайцева А.К., инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е., представитель ГУ МЧС России по Самарской области Козева А.Г., судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использовании не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также должностные лица в пределах их компетенции.
Постановлением Правительства от 07.05.2013 года № 192 на территории Самарской области до 15.09.2013 года введен особый противопожарный режим.
Согласно п.42 и п.475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» запрещено пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа.
Статьей 20.4 ч.1 и ч.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи; к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Инспектором отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкиным С.Е. объективно установлено, что 06.09.2013 года, в 12.00 часов, в ходе проверки выполнения требований пожарной безопасности, на территории, в зданиях, помещениях ООО «СемКом» по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Гагарина, 2, нарушены п.475 и п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»: корпуса огнетушителей на автостоянке, не пронумерованы белой краской, используется розетка с повреждениями.
Факт совершения должностным лицом - генеральным директором ООО «СемКом» Зайцевым А.К. указанного административного правонарушения объективно подтверждается:
справкой проверки от 06.09.2013 года, где одним из объектов проверки значится ООО «СемКом», расположенное по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Гагарина, 2, Островского, 13;
постановлением прокурора г.Новокуйбышевска о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2013 года;
фототаблицей, где зафиксировано нарушение в виде розетки, имеющей повреждение корпуса;
выпиской из единого государственного реестра юридических лиц <№> от 25.09.2013 года, содержащей сведения о юридическом лице – Обществе с ограниченной ответственностью «СемКом»;
решением единственного участника ООО «СемКом» ФИО от <Дата> <№>, согласно которому, на должность генерального директора ООО «СемКом» назначен Зайцев А. К..
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы о совершенном правонарушении, изложенные в постановлении инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственного инспектора г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е., подтверждены материалами дела.
Нарушений норм процессуального и административного законодательства не допущено.
Доводы Зайцева А.К. о том, что незначительная трещина на внешнем корпусе розетки не является повреждением, создающим опасность возникновения пожара, нарушение в виде отсутствия номеров на огнетушителях является малозначительным, а также то, что на момент рассмотрения жалобы указанные нарушения устранены, не могут быть приняты судом во внимание.
На основании изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственного инспектора г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е., является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора отдела надзорной деятельности г.о.Новокуйбышевск – государственного инспектора г.о.Новокуйбышевск по пожарному надзору Теребилкина С.Е. <№> от 30.10.2013 года о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «СемКом» Зайцева А. К. к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Зайцева А.К., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти суток.
Судья:
