Решение от 06 декабря 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 декабря 2013 года              г. Астрахань
 
    Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Мустафиной Х.Р.,
 
    при секретаре: Жуковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутулова Ю.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    Сутулов Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что при обращении с заявлением в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О трудовых пенсиях в РФ», ему было отказано в назначении досрочной пенсии. При подсчете стажа были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> управлении разведочного управления в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> управлении разведочного управления в должности <данные изъяты>. Истец просит признать действия ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию вышеназванные периоды работы.
 
    В судебном заседании истец Сутулов Ю.Г. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика специалист-эксперт Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Романова Е.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями и просила отказать в их удовлетворении.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    В ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №
 
    Списком N №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция <данные изъяты>), а также бурильщикам капитального ремонта скважин (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Добыча нефти, газа и газового конденсата" позиция <данные изъяты>).
 
    Согласно разъяснению Минтруда России N № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).
 
    На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.
 
    В силу п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №).
 
    Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как установлено судом, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ Сутулову Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа <данные изъяты>. В специальный стаж Сутулову Ю.Г. не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду в штате районной инженерно-технологической службы №№ <адрес> управления разведочного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в <адрес> управлении разведочного бурения, так как отсутствует справка, уточняющая особый характер работ и полную занятость, и в трудовой книжке печать при увольнении не соответствует наименованию организации при зачислении.
 
    Работа истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой.
 
    Как следует из трудовой книжки ЕТ-I № № от ДД.ММ.ГГГГ., Сутулов Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду в штат районной инженерно-технологической службы №№ <адрес> управления разведочного бурения, ДД.ММ.ГГГГ Сутулову Ю.Г. был установлен 6 разряд <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, ДД.ММ.ГГГГ Сутулов Ю.Г. уволен по собственному желанию.
 
    Записи произведены на основании приказов по личному составу.
 
    Факт постоянной работы в полный рабочий день Сутулова Ю.Г. в <адрес> управлении разведочного управления, подтверждается также справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ТОО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.
 
    Согласно справке ТОО «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., Сутулов Ю.Г. действительно работал в <адрес> управлении разведочного бурения, переименованого в ТОО «<данные изъяты>».
 
    Доводы ответчика, указанные в решении №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сутулову Ю.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям отсутствия справки, уточняющей особый характер работ и полную занятость, и не соответствия, имеющиеся в трудовой книжке, суд находит не состоятельными.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
 
    Вопреки доводам ответчика, в части того, что в трудовой книжке печать при увольнении не соответствует наименованию организации при зачислении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению делопроизводства и не должно привести к лишению его права на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Судом установлено и подтверждается, исследованной в судебном заседании подлинной трудовой книжкой и уточняющей справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ТОО «<данные изъяты>», что Сутулов Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал сначала в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду, а затем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. То есть, был занят на работах в области бурения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду в штате районной инженерно-технологической службы №№ <адрес> управления разведочного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в <адрес> управлении разведочного бурения, должны быть засчитаны истцу в стаж, дающий право на льготную пенсию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Сутулова Ю.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сутулову Ю.Г. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Сутулова Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду в штате районной инженерно-технологической службы №№ <адрес> управления разведочного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Мангышлакском управлении разведочного бурения.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Сутулову Ю.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                              Х.Р.Мустафина