Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-3908/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чиндяскина С.В., при секретаре судебного заседания Шелеповой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [ Адрес ] г.Н.Новгорода, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ЗАО [ "Ч" ] об обязании демонтировать рекламную конструкцию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой [ Адрес ] г. Н. Новгорода в ходе проведения проверки деятельности ЗАО [ "Ч" ] выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района [ ДД.ММ.ГГГГ ], выявлен факт эксплуатации ЗАО [ "Ч" ] рекламной конструкции на фасаде здания, на балконе [ Адрес ] г.Н.Новгорода без соответствующего разрешения, следующего содержания: «агентство недвижимости [ "Ч" ]», что подтверждается актом проверки. Установлено, что ЗАО [ "Ч" ] выдавалось разрешение [ Номер ] на установку рекламной конструкции - настенное панно (брандмауэр), размером 3.50x1.40 по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], на фасаде здания, на балконе [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], срок действия разрешения с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] По информации МКУ [ "Р" ] в ходе плановых объездов территории г.Н.Новгорода был выявлен факт эксплуатации указанной рекламной конструкции без действующего разрешения, в связи с чем, [ ДД.ММ.ГГГГ ] ЗАО [ "Ч" ] выдано предписание [ Номер ] о демонтаже вышеназванной рекламной конструкции. До настоящего времени рекламная конструкция не демонтирована. Установлено, что по адресу эксплуатации рекламой конструкции, осуществляет свою деятельность филиал ЗАО [ "Ч" ] Обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае нарушаются интересы муниципального образования - [ Адрес ] и потребителей рекламы - неопределенного круга лиц, на привлечение которых направлена реклама к объекту рекламирования. Просит суд обязать филиал ЗАО [ "Ч" ] демонтировать рекламную конструкцию с надписью «агентство недвижимости [ "Ч" ]», эксплуатируемую без разрешения, размером 3.50 x 1.40 по адресу: [ Адрес ], на фасаде здания, на балконе [ Адрес ].
Представитель истца – старший помощник прокурора [ Адрес ] г. Н. Новгорода Лаптев Е.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик - представитель ЗАО [ "Ч" ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из ч. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Часть 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» гласит, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 № 119 утверждены Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (далее Правила). Согласно п. 1.2.1. Правил, рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения установленного типа и вида, используемое в целях распространения рекламы, социальной рекламы, устанавливаемое и эксплуатируемое на земельном участке или на здании, сооружении, а также пункте общественного транспорта.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 26.05.2014, выявлен факт эксплуатации ЗАО [ "Ч" ] рекламной конструкции на фасаде здания, на балконе [ Адрес ] Г.Н.Новгорода без соответствующего разрешения, следующего содержания: «агентство недвижимости [ "Ч" ]», что подтверждается актом проверки [ ... ]
Установлено, что ЗАО [ "Ч" ] выдавалось разрешение [ Номер ] на установку рекламной конструкции - настенное панно (брандмауэр), размером 3.50x1.40 по адресу: Г.Н.Новгород, [ Адрес ], на фасаде здания, на балконе [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], срок действия разрешения с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]
По информации МКУ [ "Р" ] в ходе плановых объездов территории Г.Н.Новгорода был выявлен факт эксплуатации указанной рекламной конструкции без действующего разрешения, в связи с чем, [ ДД.ММ.ГГГГ ] ЗАО [ "Ч" ] выдано предписание [ Номер ] о демонтаже вышеназванной рекламной конструкции. До настоящего времени рекламная конструкция не демонтирована [ ... ]
Установлено, что по адресу эксплуатации рекламой конструкции, осуществляет свою деятельность филиал ЗАО [ "Ч" ] [ ... ]
С учетом вышеприведенных норм закона и фактических материалов дела, суд находит исковые требования прокурора [ Адрес ] г. Н. Новгорода обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере по 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора [ Адрес ] г.Н.Новгорода, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ЗАО [ "Ч" ] об обязании демонтировать рекламную конструкцию – удовлетворить.
Обязать ЗАО [ "Ч" ] в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию с надписью «агентство недвижимости [ "Ч" ]», эксплуатируемую без разрешения, размером 3.50 x 1.40 по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], на фасаде здания, на балконе [ Адрес ].
Взыскать с ЗАО [ "Ч" ] государственную пошлину в местный бюджет в размере [ ... ] рублей.
Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : С.В. Чиндяскин
