Дата принятия: 06 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2014 года город Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего судьи Сизовой С.К.
при секретаре Махоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3783/14 по иску Горпинченко Н.И., Горпинченко М.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требование тем, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>: Горпинченко М.А. - 3/4 доли на основании договора купли-продажи от 19.08.1989г.; Горпинченко Н.И. - 1/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 05.10.2006г. Подготовив все необходимые документы, истцы обратились в МИО, которое отказало им в предоставлении бесплатно в общую долевую собственность фактически занимаемого земельного участка, площадью 1484,0 кв.м., указав, что право собственности на дом возникло после 01.07.1990г., после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР». Считают, что имеют право на оформление земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 05.02.2007г.), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. МИО не было учтено, что право на строение у Горпинченко М.А. возникло до 1990г., на основании договора купли-продажи от 21.08.1989г. Истец Горпинченко Н.И., вступив в наследство на 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, приобрела, и права на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и предыдущий собственник (наследодатель), который приобрел 1/4 долю по договору дарения от 28.02.1977г. Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности, соответственно долям в праве собственности на жилой дом на земельный участок, площадью 1 484 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства и архитектуры г.Самара.
Истцы Горпинченко М.А., Горпинченко Н.И. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Бородина С.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.83-87).
Представители Департамента строительства и архитектуры Самарской области, привлеченный в качестве третьего лица, в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченный в качестве третьего лица, в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Судом установлено, что Горпинченко М.А. на основании договора купли-продажи от 19.08.1989г. (л.д.20-22) является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилое здание по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2013г. (л.д.18-19).
Горпинченко Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.10.2006г. (л.д.25-26) является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2013г. (л.д.23-24).
Право собственности соответственно долям на указанное жилое здание также подтверждается выписками из ЕГРП от 17.06.2014г. (л.д.34,35-36).
Для оформления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1484 кв.м., истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области.
Министерство имущественных отношений Самарской области в уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка сообщило, что в связи с тем, что право собственности на объект индивидуального жилищного строительства было зарегистрировано и возникло после 01.07.1990г., Горпинченко М.А. и Горпинченко Н.И. не имеют право на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка (л.д.40-42).
Согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположены следующие строения:объект капитального строительства - жилой дом (лит. АА1А2), общей площадью67,70 кв.м., жилой площадью 43,70 кв.м., кроме того веранды (лит. aal).Служебные постройки и (или) сооружения на участке: баня (лит. Б), предбанник (лит. б), сараи (лит. В,С,с1,с2,сЗ), гаражи (лит. Г, Г1), душ (лит. д), теплицы (лит. Т,Т1),туалеты деревянные (лит. y,yl), забор, погреб.В соответствии с представленными документами собственниками жилого дома являются: Горпинченко М.А. - 3/4 долей в праве собственности на жилой дом на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района гор. Куйбышева ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № 1-5913, дубликат которого выдан нотариуса г. Самары ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № 4176, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АЛ за № 130909;Горпинченко Н.И. - 1/4 доли в праве собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № 4-295, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АЛ за № 130910. Служебные постройки и сооружения, согласно существующей ранее методике, как отдельные (самостоятельные) объекты не рассматривались и для регистрации не предъявлялись. Таким образом, правовая регистрация служебных построек и сооружений до ДД.ММ.ГГГГ МП БТИ г. Самары не проводилась (л.д.30-32).
Истцы обратились с требованием о признании за ними права общей долевой собственности, соответственно долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, за Горпинченко Н.И. - 1/4 доли, за Горпинченко М.А. 3/4 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1484 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, топографическим планом земельного участка, ситуационным планом, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.27,28,29).
В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует (л.д.37). Также отсутствует информация о представлении Горпинченко Н.И., 1952г.р.; Горпинченко М.А. каких-либо земельных участков на территории г.Самары по состоянию на 1992-1998г.г. (л.д.38,39).
Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельного участка площадью 1484 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно сведений из ЕГРП Управления Росреестра по Самарской области от 17.06.2014г. № 01/018/2014-1742, отсутствуют (л.д.33).
Соседние землепользователи согласны с границами земельного участка, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.91).
По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 23.07.2014г. № №-2-1 земельный участок площадью 1484 кв.м. по адресу: <адрес> расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Наличие ограничений в использовании объекта - газопровод, ЛЭП. Объект не принадлежит к территории общего пользования (л.д.89-90).
По информации филиала ФГБУ «ФКП ФСГР КиК» по Самарской области от 23.07.2014г. при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1484 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ГНК не выявлено (л.д.79-80).
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Ссылку ответчика на тот факт, что право собственности на земельный участок, площадью 1484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, у истцов возникло после 01.07.1990г., поэтому им не может быть предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по указанному выше адресу, суд считает несостоятельной.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
Суду не представлено доказательств того, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишен возможности его реализовать.
Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истцы обратились с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области.
Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время имеют право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.
Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Горпинченко именно «своим имуществом»: право собственности на 3/4 долей у Горпинченко М.А. возникло на основании договора купли-продажи 3\4 долей дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежащих продавцу ФИО11 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности у Горпинченко Н.И. на 1/4 долю возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти матери ФИО12, наследственное имущество принадлежало наследодателю на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, земельный участок может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.
Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Судом установлено, что истцы являются сособственниками (1\4 +3/4) в праве общей долевой собственности на жилой дом. Право бессрочного пользования земельным участком, площадью 1484 кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцам в том же объеме, что и у предыдущих собственников. Истцы используют спорный земельный участок, осуществляя уход за ним, несут все необходимые расходы по содержанию. В настоящее время площадь земельного участка составляет 1484 кв.м., границы участка определены, согласованы с соседними землепользователями, право собственности за иными лицами не зарегистрировано, земельный участок не находится в красных линиях и не занимает территорию общего пользования, истцы к которым перешло право собственности на жилой дом, получили во владение и пользование земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у предыдущих собственников строения, соответственно, истцы имеют право на предоставление им земельного участка в собственность соразмерно с принадлежащими им долями жилого дома.
Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горпинченко Н.И., Горпинченко М.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Горпинченко Н.И. право общей долевой собственности ( 1/4 доля), за Горпинченко М.А. ( 3/4 доли) на земельный участок площадью 1 484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: С.К. Сизова
Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2014 года.
Копия верна:
Решение вступило в законную силу
Судья С.К.Сизова
Секретарь
