Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело №2-1683/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Выкса 06 августа 2014 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе судьи Власовой И.Н., при секретаре Лукиной В.А., с участием представителя истца Ворожеиновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Балла Г.П. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области - о признании материалов межевого дела недействительными и исключении сведений о земельном участке,
у с т а н о в и л:
Балла Г.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании материалов межевого дела №… от … г. на земельный участок, имеющий кадастровый номер.. ., расположенный по адресу: …, выполненный ООО «П» недействительными и об исключении сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование своих требований Балла Г.П. указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, …, кадастровый номер … и земельный участок …., кадастровый номер …, расположенные по адресу: … на основании решения Выксунского городского суда Нижегородской области от … г., а также свидетельств о государственной регистрации права от …г. серия … и серия …. … г. ею было получено разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке по вышеуказанному адресу. После изготовления технического паспорта на новый жилой дом при обращении в Выксунский филиал ГП Нижегородской области «Н» для постановки его на кадастровый учет оказалось, что построенный жилой дом не находится в границах принадлежащего ей земельного участка. Из межевого дела № … следует, что площадь земельного участка составляет …., а площадь земельного участка, на котором расположен вновь построенный жилой дом составляет … кв.м., таким образом, площадь земельного участка не изменилась, а координаты земельного участка, отраженные в материалах межевого дела № … от …г. не соответствуют фактическим координатам расположения земельного участка. В связи с чем, при наложении чертежа жилого дома на чертеж земельного участка, фактически границы земельного участка, на котором расположен жилой дом не совпадают с границами земельного участка, включенными в государственный кадастр недвижимости. В месте наложения границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка находятся земли городского округа город Выкса Нижегородской области и нарушение истцом границы земельного участка не препятствует пользованию собственниками других жилых домов своими земельными участками. До настоящего времени истец не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом, так как не может осуществить постановку на кадастровый учет жилого дома в связи с нарушением границы земельного участка. До настоящего времени кадастровая ошибка не исправлена, данным обстоятельством нарушены права и законные интересы истца, в связи с чем, последняя вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
Истец Балла Г.П. в судебное заседание не явилась, представитель истца на основании доверенности (представлена в материалах дела) Ворожеинова И.В. поддержала исковые требования своего доверителя и просила признать недействительными материалы межевого дела №… на земельный участок, имеющий кадастровый номер …, расположенный по адресу: … и исключить сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился, суду направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Относительно заявленных требований истца возражений не имеет.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Ф» по Нижегородской области в судебное заседание не явился, направил суду письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в ГКН имеются сведения о земельном участке с КН … с уточненной при межевании площадью … кв.м., расположенном по адресу: …. Сведения о границах внесены в ГКН на основании Описания земельного участка. Согласно «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», утвержденных Приказом Росземкадастра №П/327 от 02.10.2002 г. описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации (землеустроительное дело). В соответствии с данным Приказом, описание земельного участка должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Кадастровые работы проводились межевой организацией, имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. По окончании работ, оформлялось землеустроительное дело, подлежащее утверждению органом государственной власти - Управлением Роснедвижимости по Нижегородской области. Согласно исковому заявлению, истец оспаривает межевое дело, однако, орган власти, утвердивший данный документ – Управление Росреестра по Нижегородской области и организация, выполнявшая работы – ООО «П» в процесс не привлечены. Межевание земельного участка проводил еще продавец земельного участка, соответственно, истец приобрела земельный участок с установленными в соответствии с действующим законодательством границами (в …г.) и в силу действующего законодательства должна была принять от продавца межевые знаки. Таким образом, при строительстве дома истец знала о координатах своего земельного участка (не могла не знать - сведения о границах имеются в ГКН). Кроме того, истец приобрела жилой дом площадью … кв.м., расположенный на этом земельном участке, однако, затем построила дом площадью … кв.м. Из этого следует, что никакой кадастровой ошибки не допущено, соответственно не допущено ошибок при межевании земельного участка, о чем свидетельствует и решение комиссии по кадастровым ошибкам от …г. №… «Об отсутствии кадастровой ошибки в кадастровых сведениях». Кроме того, снятие с кадастрового учета земельного участка со статусом «ранее учтенный» не предусмотрено законодательством. В связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит следующее.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям…
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в настоящей статьи.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают: … из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Судом установлено, что решением Выксунского городского суда Нижегородской области от …г. за Балла Г.П. было признано право собственности на жилой дом площадью … кв.м., кадастровый номер … и земельный участок площадью … кв.м., кадастровый номер …, расположенные по адресу: …, что также подтверждается свидетельствами, выданными Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним от …г. серия … и …г. серия ….
Управлением архитектуры и градостроительства администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области от … г. за №… истцу Балла Г.П. было выдано разрешение на строительство, из содержания которого следует, что Управление разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства … жилой дом, жилой площадью … кв.м., общей … кв.м., расположенного по адресу: …, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выполненным МУП «А».
Федеральным государственным бюджетным учреждением «Ф» по Нижегородской области было принято решение …г. за №… «…», из содержания которого следует, что сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с КН …, расположенном по адресу: …, соответствуют материалам кадастрового дела данного земельного участка; государственный кадастровый учет осуществлен в соответствии с законодательством, действующим на момент постановки земельного участка на ГКУ. Таким образом, данный вопрос не является кадастровой ошибкой.
Письмом ФГУП «Р» Нижегородский филиал Выксунское отделение за №… от …г. истцу было отказано в изготовлении технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: …, в виду того, что границы объекта учета (жилого дома) выходят за границы зарегистрированного земельного участка с кадастровым номером …, тем самым жилой дом расположен частично в границах зарегистрированного земельного участка и частично на землях общего пользования.
Судом установлено, что на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, выявить указанную ошибку не представлялось возможным, поскольку в указанный период времени земельный участок истца Балла Г.П. стоял как ранее учтенный без установления границ. Данная ошибка была обнаружена, при постановке нового жилого дома на кадастровый учет с описанием границ.
Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Из части 7 ст.36 ЗК РФ, следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Пункт 7 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат и характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (в редакции от 21.07.2010 г.) «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Ответчик с заявлением об учете изменений земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … в орган кадастрового учета не обращался, соответственно им не был соблюден порядок исправления кадастровой ошибки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. №688 «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства», утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства (далее Правила).
В силу п. 2 указанных Правил, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Согласно пп.1-3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости"(далее Закон), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
В силу п.7 ст.38 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно ч.1 ст.39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами (далее – заинтересованные лица), указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование (п.1 ч.3).
В силу п. 1 ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч.2).
Согласно п. 1 ст. 4 Закона, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
В силу ст. 25 указанного закона, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.52 Постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок и ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 4 ст. 28, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
При указанных обстоятельствах истец вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением о признании материалов межевого дела недействительными и исключении из ГКН сведений о земельном участке.
Согласно копии межевого дела №… от … года на установление границ территории земельного участка по адресу: …, имеющегося в материалах дела, межевание указанного земельного участка производило в … г. ООО «П».
Как установлено в судебном заседании ООО «П» … года было исключено из государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.
Как следует из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера …. за №…, подготовленного ООО «П», при выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: …, кадастровый номер … было выявлено несоответствие фактического местоположения вышеуказанного земельного участка сведениям, включенным в ГКН, причиной которой является неверное определение координат, при проведении первоначальных работ по межеванию земельного участка.
С учетом юридически значимых по делу обстоятельств, в том числе, исследованных доказательств по делу, суд находит исковые требования Балла Г.П. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Балла Г.П. удовлетворить.
Признать недействительным материалы межевого дела №… от … года, выполненного ООО «П» на земельный участок, имеющий кадастровый номер …, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: … и исключить из ГКН сведения о данном земельном участке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья - И.Н. Власова
