Решение от 06 августа 2014 года

Дело № 2-5409/14                                                                           Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Дерябиной М.В.,
 
    с участием представителя истца Мухина А.Ю. - помощника прокурора Новгородского района Эльдерова М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Мухина А.Ю., к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Новгородского района, действуя в интересах Мухина А.Ю., обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению Мухина А.Ю. о нарушении требований законодательства, устанавливающего дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Мухин А.Ю. в настоящее время относится к указанной категории граждан, не имеющих жилого помещения, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Мухина А.Ю.
 
    Истец Мухин А.Ю., представитель ответчика - Администрации Новгородского муниципального района, представитель третьего лица Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Департамента представлен письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.ч. 3 - 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до момента рассмотрения настоящего дела, Мухин А.Ю. жилым помещением не обеспечен.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 20.12.2013 N 423-ОЗ), право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
    1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
 
    2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
 
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    Редакция указанного Областного закона от 20.12.2013 N 423-ОЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (ст.2).
 
В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.3 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот.
    В судебном заседании установлено, что Мухин А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решением Новгородского районного суда от 01.11.2005 г. мать Мухина А.Ю. - М.Г.Н. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.
 
    Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ г. М.Ю.Н.., отец истца, умер ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно свидетельству о смерти I№ М.Г.Н., мать истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствие с распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 19.06.2006 г. № 121-РЗ над несовершеннолетним Мухиным А.Ю. установлена опека. Опекуном назначена М.В.Б.
 
    Как следует из свидетельства о регистрации права от 13.12.2007 г. № у Мухина А.Ю. на праве общей долевой собственности имеется жилое помещение, общей площадью 49,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
 
    Согласно справке Администрации Подберезского сельского поселения № 1290 от 19.07.2013 г., помимо истца в указанном жилом помещении проживают его бабушка - М.В.Б.., брат - М.В.Ю. сестра - М.Е.Ю.., брат - М.А.Ю.., племянник - М.С.Н.Соответственно, общая площадь квартиры, приходящаяся на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения - 14 кв.м.
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Мухин А.Ю. не имеет.
 
    Таким образом, Мухин А.Ю. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании заявления Мухина А.Ю. приказом Департамента науки и молодежной политики НО № 723 от 31.07.2013 г. истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому, полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Новгородского района, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Мухина А.Ю., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Новгородского района - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Мухину А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, по норме предоставления, установленной для региона.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
    Председательствующий                                                       И.В. Щеглов