Дата принятия: 06 августа 2014г.
2-416/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 августа 2014 года г.Починок
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
с участием истца Михайлова В.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области П.Л.А.,
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова В.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлов В.И. обратился в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----, и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований истец Михайлов В.И. в судебном заседании указал, что он работал с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----. ** ** ** он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Починковском районе с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии № ** от ** ** ** в назначении досрочной пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает решение комиссии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеназванные периоды работы и досрочно назначить пенсию, со дня первоначального обращения за ней, с ** ** **, взыскать в возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в размере -----, судебные расходы в размере -----.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области П.Л.А. требования истца не признала, указав, что периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика ----- не засчитываются в специальный стаж, так как на основании акта проверки № ** от ** ** ** имели место переводы на работу на другие должности и работы: ----- (выделить периоды льготной работы не представляется возможным), поскольку ничем не подтвержден вид сварки, на которой был занят заявитель. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 2 августа 2000 года «073-17/06-27/7017» «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные наименования одной профессии, которая дает право на льготное пенсионного обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанные выше периоды нет оснований засчитать с специальный стаж, так как по имеющимся документам: записям в трудовой книжке, архивным документам, актам проверки не усматривается основное условие, при котором законодатель установил досрочное пенсионное обеспечение гражданам, работающим по профессии «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик», а именно вид сварки, предусмотренный Списком №2 и постоянная занятость с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.1 ст.7, пп.2 п.1 ст.27, п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изменениями от 28 декабря 2013 года), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Михайлов В.И., родившийся ** ** ** в ... (л.д.6-7) согласно трудовой книжки (л.д.8-17)
** ** ** принят в ----- газоэлектросварщиком ----- разряда;
** ** ** переведен слесарем -----;
** ** ** уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);
** ** ** принят в ----- газоэлектросварщиком ----- разряда;
** ** ** уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).
** ** ** Михайлов В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.21-22).
Решением комиссии по назначению пенсии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе от ** ** ** № ** Михайлову В.И. в назначении досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (на день обращения специальный стаж составил 0 лет 10 месяцев 29 дней) (л.д.18-20).
В соответствии с постановлением Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) (п.п.«б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с изменениями от 27 сентября 1990 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с изменениями от 27 сентября 1990 года), разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с изменениями от 2 октября 1991 года) предусмотрены должности газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки, соответственно.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессиях электросварщик и газосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (с изменениями от 25 марта 2013 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из пояснений истца Михайлова В.И., не доверять которым у суда нет оснований, усматривается, что с ** ** ** по ** ** ** последний работал в должности газоэлектросварщика, им фактически выполнялись функции электросварщика и газосварщика, с ** ** ** по ** ** ** последний работал в должности газоэлектросварщика. Им фактически выполнялись функции электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.
Кроме того, данные обстоятельства усматриваются и из представленных доказательств. Так, в документах архивных фондов - ----- (** ** ** – ** ** **), с ** ** ** – ----- за ** ** ** имеются приказы, подтверждающие работу Михайлова В.И. в ** ** **: № ** от ** ** ** о приеме Михайлова В.И. газоэлектросварщиком ----- разр.; № ** от ** ** ** – об увольнении сварщика Михайлова В.И. с ** ** **;
- ----- (** ** **), ----- (** ** ** – ** ** **), ----- (** ** **) за ** ** ** имеются приказы: № ** от ** ** ** о приеме Михайлова В.И. эл. сварщиком ----- разряда с ** ** **; № ** от ** ** ** об увольнении электросварщика Михайлова В.И. с ** ** **.
Других приказов о приме Михайлова В.И. в ** ** **, увольнении в ** ** **, переводах на другую должность в ** ** **, в том числе приказа № ** от ** ** **, указанного в трудовой книжке, других работников с фамилией Михайлов и инициалами В.И. в книгах приказов за ** ** ** нет (л.д.26-41, 68, 69, 73 оборот, 83 оборот, 87 оборот, 89).
** ** ** Михайлову В.И. выдан аттестат № ** об окончании полного курса ----- училища № ** ... по профессии электросварщик и ему присвоена квалификация электросварщик ----- разряда (л.д.42).
Свидетель П.Г.Н. показал, что с ** ** ** по ** ** ** работал слесарем -----, в том числе совместно с Михайловым В.И., работавшим в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком -----. Факт работы свидетеля П.Г.Н. в указанные периоды в ----- подтверждается копией трудовой книжки (л.д.115-117).
Из заявления К.Б.В. усматривается, что Михайлов В.И. в период с ** ** ** по ** ** ** работал газоэлектросварщиком полный восьмичасовой рабочий день в ----- (л.д.105). Факт работы К.Б.В. в указанные периоды в ----- подтверждается копией трудовой книжки (л.д.110-113).
Согласно заключению № ** от ** ** ** по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.123-130) трудовая функция, которую выполнял Михайлов В.И., работавший в период времени с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика ----- соответствует трудовой функции, указанной в разделе ХХХII Списка №2 1956 года позиции электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Трудовая функция, которую выполнял Михайлова В.И., работавший в период времени с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика ----- соответствует трудовой функции, указанной в разделе ХХХIII Списка №2 1991 года позиции 2320000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с изменениями от 24 марта 2014 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке Михайлова В.И. (л.д.8-17) следует, что последний с ** ** ** по ** ** ** работал газоэлектросварщиком в -----; с ** ** ** по ** ** ** работал газоэлектросварщиком в -----. Данный факт не оспаривается и представителем ответчика.
В силу норм действующего законодательства, должность электросварщик и их подручные, газосварщик и их подручные аналогична наименованию должности газоэлектросварщик, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает. Кроме того, должность газоэлектросварщика включает в себя действительно более широкий спектр деятельности этой направленности.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Наличие записей в трудовой книжке истца Михайлова В.И., где отсутствуют также записи о работе на неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне, подтверждают его пояснения относительно работы в полном рабочем режиме с ** ** ** по ** ** ** в должности газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в должности газоэлектросварщика в -----. Оснований полагать, что в ----- имелись другие виды сварок, кроме ручной сварки, у суда не имеется, доказательств данным обстоятельствам не представлено. Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года №45, профессия электросварщика со 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что Михайлов В.И. в период времени с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, опровергающих сведений не представлено, суд считает необходимым включить Михайлову В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеназванные периоды.
В удовлетворении требований истца Михайлова В.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы с ** ** ** по ** ** **, суд считает необходимым отказать, поскольку, как следует из трудовой книжки (л.д.13) ** ** ** Михайлов В.И. переведен слесарем -----, а ** ** ** уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), что не противоречит заключению № ** от ** ** ** по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с действующим трудовым законодательством, а также трудовым законодательством, действовавшим в спорный период работы истца (с ** ** ** по ** ** **), трудовая книжка является единственным документом, подтверждающим работу Михайлова В.И. в определенные периоды в определенной должности.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии у заявителя имелось более 12 лет 6 месяцев специального стажа (с учетом зачтенного) (л.д.106), поскольку он работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда; более 25 лет страхового стажа (л.д.19); последний достиг возраста 55 лет (л.д.6), поэтому суд считает необходимым назначить заявителю трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней с ** ** **.
На основании ст.88, ст.94, ст.98, ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы. Согласно квитанции, выданной адвокатским кабинетом М.Г.Н. ** ** ** (л.д.43) за составление искового заявления Михайловым В.И. оплачено -----. Сумма, уплаченная истцом за оказание правовой помощи, представляет собой судебные издержки, которые возмещаются в особом порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством. Поскольку обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, суд признает заявленные расходы в силу конкретных обстоятельств, объема правовой помощи (составление искового заявления, помощь в сборе доказательств), подлежащими возмещению. Так как расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела (л.д.5) подтверждены письменными доказательствами, то суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину при подаче искового заявления в сумме -----.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Михайлова В.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить Михайлову В.И. в специальный стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях периоды его работы: с ** ** ** по ** ** ** газоэлектросварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** газоэлектросварщиком -----; и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении, с ** ** **.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в пользу Михайлова В.И. судебные расходы в сумме -----, в возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска -----.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А.Шабанова
