Дата принятия: 06 августа 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2014 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Русиной Л.Г.,
при секретаре Тихоновой Е.Ю.,
участием представителя ответчика ООО «Ноябрьскторгнефть» - Пугина Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Ноябрьскторгнефть» и редакции газеты «Ноябрьское время» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
у с т а н о в и л:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Ноябрьскторгнефть» и редакции газеты «Ноябрьское время» о признании недействительными Свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № газеты «Ноябрьское время».
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СМИ газета «Ноябрьское время», учредителем которой выступило ООО «Ноябрьскторгнефть». Указанная газета не выходит в свет (эфир) более одного года, при этом, в пакетах документов, хранящихся в Управлении, отсутствуют копий уставов редакций или копий заменяющих их договоров между учредителем и редакцией. Обязательный экземпляр данной газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУ ЯНАО «Национальная библиотека ЯНАО», Российскую Книжную палату, а также МБУК ЦБС г. Ноябрьск, не поступает, в связи с чем, истец, ссылаясь на ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», просит суд признать недействительными вышеназванные Свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно, суду предоставил заявление о рассмотрение дела в отсутствие истца, в полном объеме поддержав исковые требования.
Представитель ответчика редакции газеты «Ноябрьское время» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель ответчика ООО «Ноябрьскторгнефть» - Пугин Д.С. в судебном заседании с иском согласился, но просил судебные расходы возложить на второго ответчика, т.е. на редакцию газеты «Ноябрьское время».
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1377, Управление Роскомнадзора осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций телевизионного вещания, радиовещания; в том числе проверяемыми лицами; предъявляет иски в суд о деятельности средств массовой информации.
Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СМИ газета «Ноябрьское время» №, учредителем которого выступило ООО «Ноябрьскторгнефть». В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» в Управлении имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию СМИ: заявления от ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию СМИ газеты «Ноябрьское Время»; свидетельство о регистрации СМИ газеты «Ноябрьское Время».
В соответствии с приказами руководителя ДД.ММ.ГГГГ № Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу проводит плановые мероприятия государственного надзора в сфере массовой информации в отношении газеты «Ноябрьское Время». По информации, имеющейся в Управлении, указанное СМИ не выходит в свет (эфир) более одного года.
На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
На основании ст. 16 названного Закона учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации, обратившись в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, при этом, учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случае и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ч. 5 ст. 20 названного Закона Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечёт признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Между тем, в нарушение указанных норм закона, в хранящихся в Управлении пакетах документов по газете «Ноябрьское Время», нет в наличии копий уставов редакций или копий заменяющих их договоров между учредителем и редакцией.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден не течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (эфир) данного СМИ (ст. 15 Закона «О средствах массовой информации»).
Как следует из справки Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО, писем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГБУ ЯНАО «Национальная библиотека ЯНАО», Российской Книжной палаты, а также МБУК ЦБС г. Ноябрьск, экземпляры периодического печатного издания газеты «Ноябрьское Время» не поступали.
О необходимости предоставления копии устава или заменяющего его договора было направлено и адрес ответчика письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которое осталось без ответа.
В соответствии с ч. 4. ст. 11 названного Закона РФ в адрес истца не поступало уведомление о смене адреса учредителя или редакции, также как не поступали со стороны учредителя ООО «Ноябрьскторгнефть» или редакции, заявлений, либо информационных писем о деятельности ответчиков.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
В силу статьи 103 ГПК РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскторгнефть» и редакции газеты «Ноябрьское время» солидарно в бюджет МО г. Ноябрьск подлежит взыскать государственную пошлину в сумме ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу - удовлетворить.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Ноябрьское время» №, выданное Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьскторгнефть» и редакции газеты «Ноябрьское время» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в сумме ... (четыре тысячи) рублей.
Председательствующий: подпись
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.
Копия верна.
Судья: Л.Г.Русина
Секретарь суда:
