Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-5957\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2014 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дмитриева Ю. В. к Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой к Администрации УГО и просил признать отказ Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. XXXX незаконным и обязать Администрацию Уссурийского городского округа предоставить ему в собственность за плату земельный участок площадью XXXX метров квадратных, кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу:XXXX, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, мотивируя свои требования следующим.
На основании Постановления Администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении земельного участка Дмитриеву Ю.В. для строительства индивидуального жилого дома» с заявителем был заключен договор XXXX от ДД.ММ.ГГ аренды земельного участка площадью XXXX метров квадратных, кадастровый номер XXXX, расположенного в XXXX метрах по направлению на юго-восток от ориентира – жилой дом, находящегося за пределами участка по адресу:XXXX(в последствие присвоен адрес - XXXX) для строительства индивидуального жилого дома сроком на XXXX лет.
В связи с окончанием строительства жилого дома заявителем оформлено право собственности на жилой дом, расположенный по адресу:XXXX, что подтверждается кадастровым паспортом на строение и свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ года.
Заявитель обратился в Администрацию УГО о предоставлении ему в собственность земельного участка на котором расположен жилой дом для его обслуживания и эксплуатации и получил отказ по мотивам не соответствия земельного участка предельному максимальному размеру земельного участка XXXX метров квадратных.
Заявитель считает обжалуемый отказ незаконным, поскольку, в момент предоставления ему земельного участка в аренду предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в сельской местности составлял XXXX метров квадратных, а последующее изменение предельного максимального размера земельного участка для указанных целей, установленное изменениями Правил землепользования и застройки не может распространяться на его земельный участок, поскольку, не имеет обратной силы. Кроме того, он в соответствии со статьей 36 ЗК РФ обладает исключительным правом на получение в собственность спорного участка, который предоставлялся ему именно для строительства жилого дома. В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала.
Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенный о слушании дела надлежащим образом в суд не явился.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лип, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц. которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
В соответствии со статьей 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.(в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку, заявитель на законных основаниях с соблюдением основного вида разрешенного использования произвел строительство и имеет в собственности жилой дом на спорном земельном участке, то он обладает исключительным правом на предоставление земли в собственность.
Мотив обжалуемого отказа не является состоятельным, поскольку, «Правила землепользования и застройки XXXX и XXXX», утвержденные Решением Думы муниципального образования XXXX и XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ в редакции, действовавшей на момент предоставления заявителю земли в аренду в ДД.ММ.ГГ году предусматривали максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сельской местности - площадью XXXX метров квадратных, из чего следует, что размер предоставленного заявителю земельного участка соответствовал установленному законом. В последствие в соответствии с Решением Думы Уссурийского городского округа XXXX – НПА от ДД.ММ.ГГ "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования XXXX и XXXX от ДД.ММ.ГГ N XXXX "О Правилах землепользования и застройки земель муниципального образования XXXX и XXXX" был установлен иной предельный максимальный размер земельных участков для указанных целей – площадью XXXX квадратных.
Статьей 44 действующей редакции «Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа» установлено, что действие настоящих правил не распространяется: а) на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления в силу настоящих Правил;
б) на использование земельных участков, предоставленных для строительства до вступления в силу настоящих Правил;
в) на использование ранее учтенных земельных участков, а также на
использование земельных участков, сформированных, предоставленных
физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил;
г) на использование земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в
силу настоящих Правил;
д) на использование земельных участков, в отношении которых принято
решение о формировании до вступления в силу настоящих Правил;
е) на земельные участки, по которым был дан положительный ответ о
возможности формирования по заявлениям граждан и юридических лиц,
поступивших до вступления в силу настоящих Правил.
Учитывая, изложенное суд полагает, что установленные в ДД.ММ.ГГ году предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в сельской местности не могут распространяться на ранее сформированные и предоставленные земельные участки, в том числе и земельный участок заявителя, поставленный на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГ с указанием его размера XXXX метров квадратных, что соответствовало на тот момент предельному максимальному размеру земельного участка, по этому, последующее изменение предельных размеров земельных участков не может ограничивать исключительное право собственника жилого дома, предусмотренное статьей 36 ЗК РФ.
Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 258 ГПК РФ, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме и признавая обжалуемый отказ незаконным, в целях восстановления нарушенного права, считает необходимым возложить на Администрацию Уссурийского городского округа обязанность предоставить Дмитриеву Ю. В. в собственность за плату земельный участок площадью XXXX метров квадратных, кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу:XXXX, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
По изложенному и руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Администрации Уссурийского городского округа, от ДД.ММ.ГГ. № XXXX, выданный Дмитриеву Ю. В. в предоставлении земельного участка в собственность – незаконным.
Обязать Администрацию Уссурийского городского округа предоставить Дмитриеву Ю. В. в собственность за плату земельный участок площадью XXXX метров квадратных, кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу:XXXX, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Рогалев Е.В.
Копия верна
Решение изготовлено в окончательной форме 06 августа 2014 года.
