Решение от 06 августа 2014 года

Дело № 2-858/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года                гор.Ржев Тверская область
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Горячовой Я.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Эйзнер И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, заявлению о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Эйзнер И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год и пени. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы следующим. Согласно базы данных ГИБДД г.Ржева Тверской области за Эйзнер И.В. в 2008 году числилась одна автомашина. Ответчик не исполнила своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008 год в сумме 1921 руб. 50 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 746 руб. 24 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2008 год направлялось заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ года. Налогоплательщику были направлены требования об уплате транспортного налога за 2008 год и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящее время налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил. Срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине допущенной технической ошибки.
 
    Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1921 руб. 50 коп., пени в сумме 746 руб. 24 коп., итого на общую сумму 2 667 рублей 74 копейки в бюджет Тверской области.
 
    В судебное заседание истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области своего представителя в суд не направил. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Эйзнер И.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведения об уважительных причинах неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
 
    Согласно адресной справке, выданной Отделением УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Эйзнер И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. Ответчику копия искового заявления с приложенными к нему материалами, копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, судебная повестка направлялись судом по месту его регистрации согласно адресной справке. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
 
    В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Кроме того, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.
 
    Изучив доводы истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
 
    Судом установлено, что на имя Эйзнер И.В. в 2008 году было зарегистрировано одно транспортное средство Хёндай элантра, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортных средств.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01.01.2009 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 год в сумме 1921 рубль 50 копеек.
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика направлено требование № об уплате в срок ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 1921 рубль 50 копеек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика направлено требование № об уплате в срок ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2008 год в размере 1921 рубль 50 копеек, за 2009 год в размере 2562 рубля, и пени в размере 37 рублей 07 копеек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика направлено требование № об уплате в срок ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 1921 рубль 50 копеек и пени в размере 709 рублей 17 копеек.
 
    Согласно представленной истцом справки размер начисленных Эйзнер И.В. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 746 рублей 24 копейки.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога и пеней, истёк.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Суд также приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Эйзнер И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1 921 рубль 50 копеек и пени в сумме 746 рублей 24 копейки в бюджет Тверской области - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья            Е.В. Андреева