Решение от 06 августа 2014 года

            Дело № 2-1151/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Орск                                                                                                       6 августа 2014 года
 
    Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Бочкаревой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Л.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Тихонова Л.Г. обратилась с иском, в котором просит обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 3.09.1995 года по 29.11.1995 года - курсы повышения квалификации; с 01.11.1999 года по 11.11.2001 года, с 12.11. 2001 года по 31.12.2002 года, с 12.07.2007 года по 27.08.2007 года в должности медицинской сестры-анестезистки в полуторном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 13 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив суду, что 20.05.2014г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, так как к моменту обращения, по её мнению, имела 30 летний стаж работы, дающий на это право. Решением начальника УПФ РФ в г. Орске от 27.06.2014г. за № 103 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у неё стажа, требуемой продолжительности. В специальный стаж без законных на то оснований не включен период нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры-анестезистки в хирургическом отделении, отделения реанимации стационара Детской больницы №2 в г.Орска был включен не в льготном, а календарном исчислении. Также в календарном исчислении включен период работы с 12.07.2007 года по 27.08.2007 года в должности медсестры-анестезиста оперблока ММЛПУЗ горбольница №6. Полагает такой подсчет её стажа незаконным. Она выполняла работу медицинской сестры анестезиста. Указанная должность предусмотрена в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев. Также в этом Перечне предусмотрено наименование структурного подразделения - хирургическое отделение, в котором она осуществляла трудовую деятельность. Так как на момент рассмотрения дела она имеет необходимый стаж в 30 лет, который возник у неё на 13 июня 2014 года, то просит суд с указанной даты обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске Климова Е.Е. с доводами иска не согласилась, полагает действия фонда законными и обоснованными, так как на 13.06.2014г. истица не выработала требуемый стаж работы, который должен составлять 30 лет. Её стаж составляет 28 лет и 05 дней. Как следует из записи в трудовой книжке и штатных расписаний, её трудовая деятельность медицинской сестры-анестезиста проходила в хирургическом отделении, что не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Указанный перечень построен таким образом, что наименования структурных подразделений и тех должностей, работа в которых соответственно в данном структурном подразделении подлежит исчислению в полуторном размере, расположены в соответствующих разделах : 1,2, 3 и 4. Первый раздел Перечня действительно содержит такое структурное подразделение как хирургическое отделение, однако в разделе первом отсутствует должность медицинская сестра-анестезистка. Указанная должность имеется во втором разделе Перечня, но при этом трудовая деятельность должна осуществляться в отделении анестезиологии-реанимации.
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца Абаполову Л.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 27 указанного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Судом установлено, что с 3.09.1995 года по 29.11.1995 года истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками работодателя.
 
    Повышение квалификации является обязательным условием для выполнения трудовой функции истца.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
              Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный период составляет 3 месяца 16 дней.
 
               Истцом оспаривается период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Тихонова Л.Г. была принята 10.11.1994 года на работу в Детскую горбольницу №2 г. Орска медицинской сестрой-анестезисткой хирургического отделения стационара. С 01.01.2001 года переведена медицинской сестрой-анестезисткой отделения реанимации, где работала по 31.12.2002 года.
 
    Согласно решению начальника УПФ РФ в г. Орске период работы Тихоновой Л.Г. с 10.11.1994г. по 31.10. 1999г. был засчитан в льготном исчислении, как один год работы за год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета министров РФ от 6.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров (независимо от наименования должности) 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался как 1 год 6 месяцев.
 
    С принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 вышеуказанное постановление утратило силу.
 
    Этим постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    В указанном перечне содержится как наименование отделения - хирургическое (п.1 Перечня), так и наименование должности - медицинская сестра-анестезист (п.2 Перечня). При этом структура Перечня предусматривает соотношение наименования структурного подразделения с наименованием должности. Так как должность медицинской сестры-анестезиста, которую занимала истица, не соответствует наименованию отделения, то с 1.11.1999г. ответчик отказывает в исчислении стажа истцу в льготном порядке.
 
    Вместе с тем с такой позицией ответчика согласиться нельзя. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П изменение законодателем ранее установленных условий назначения льготной трудовой пенсии, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, заслуживающих льготы при назначении трудовой пенсии и рассчитывающих на их получение, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставления гражданам в случае необходимости возможности, в частности посредством установления временного регулирования в течение некоторого разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, в том числе при решении вопроса о выборе места работы.
 
    В судебном заседании установлено, что с ноября 1994г. трудовая функция истца не менялась. Несмотря на то, что работа Тихонова Л.Г. проходила в хирургическом отделении больницы, она обеспечивала применение анестезии и последующий контроль за состоянием больного под руководством врача-анестезиолога.
 
    Судом установлено, что ни в 1999г., ни в 2000г. в больнице не имелось отделения анестезиологии-реанимации. Имелось отделение реанимации на 6 коек. В соответствии со штатным расписанием должность истца относилась к отделению хирургии. Изменения в штатное расписание было внесено работодателем лишь в 2001г. Наименование должности было приведено в соответствие с наименованием отделения - реанимационным. Данный факт сам по себе не меняет сущности профессиональных обязанностей Тихоновой Л.Г. Своевременность приведения в соответствие должности и наименования отделения не зависело от истца. Это обстоятельство не должно лишить её права на получение трудовой пенсии на льготных условиях. Иное привело бы к нарушению конституционного права Тихоновой Л.Г. на получение равного социального обеспечения за равный труд, при том, что и наименования отделения, где протекала её деятельность в спорный период, и её должность Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены.
 
                 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
 
    В то же время суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в льготном исчислении периода работы с 12.07.2007 года по 27.08.2007 года в должности медицинской сестры анестезиста операционного блока стационара горбольницы №6.
 
    По штатному расписанию в горбольнице №6 предусмотрен опреблок. В этом же подразделении предусмотрена должность медицинская сестра-анестезист. Запись в трудовой книжке выполнена в соответствии с первичными документами. Таким образом, деятельность истца в спорный период протекала в хирургическом отделении, но ею замещалась должность, не предусмотренная Перечнем.
 
    Перечень структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев» был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Таким образом, при трудоустройстве истице доподлинно было известно, что выполняемая ею работа в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном порядке не засчитывается.
 
    Судом установлено, что трудовая деятельность с горбольнице №6 осуществлялась истцом с 5.05.2013 года по 29.07.2014 года. С указанной даты истица не работает.
 
    С учетом спорный периодов работы, включенных решение суда в стаж истца, право на досрочное назначение пенсии по старости на 13 июня 2014 года у истца не возникло, также, как не возникло на день рассмотрения дела судом, поэтому в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13.06.2014 года должно быть отказано.
 
    Обосновано и подлежит удовлетворению заявление истца о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, что предусмотрено ст. 100 ГПК РФ. Истцом представлен суду договор об оказании юридических услуг, заключенный с Абаполовой Л.В., а также расписка Абаполовой Л.В. в получении *** руб. Учитывая объем оказанной юридической помощи, характер спора, а также принцип разумности, суд полагает, что взысканию с ответчика подлежит сумма *** руб.
 
    Руководствуясь ст.100, 191-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Тихоновой Л.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске включить в стаж Тихоновой Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период работы с 3.09.1995 года по 29.11.1995 года - курсы повышения квалификации; в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года.
 
    Во включении в льготном исчислении периода работы 12.07.2007 года по 27.08.2007 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске в пользу Тихоновой Л.Г. *** руб. - расходы по оказанию юридической помощи представителем, *** руб. - расходы по государственной пошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
 
                  Судья: подпись
 
    Мотивированное решение составлено 11 августа 2014 года