Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-358/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 августа 2014 года город Нюрба
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района РС(Я) Федоровой А.В.,
при секретаре Харламовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании п.36 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения,
установил:
Проверкой, проведенной прокуратурой Нюрбинского района, установлено, что отдельные положения Устава муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее - МО «Бордонский наслег»), принятого решением Наслежного Совета депутатов МО «Бордонский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ №№ не соответствуют положениям федерального законодательства. Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), в котором просит признать п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Бордонский наслег» противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В судебном заседании прокурор поддержал заявление и просит суд обязать Наслежный Совет депутатов МО «Бордонский наслег» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить указанные противоречия.
Председатель Наслежного Совета МО «Бордонский наслег» Карманова С.В. просит рассмотреть дело без её участия, в отзыве на заявление указала, что в настоящее время в Устав внесены соответствующие изменения, документы находятся на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия).
Выслушав мнение сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Устав МО «Бордонский наслег» принят решением Наслежного Совета депутатов МО «Бордонский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-56).
В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно правовым актам субъектов Российской Федерации.
Так, п.36 ч.1 ст.5 Устава не соответствует ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты» в связи с исключением из полномочий органа местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей исключены пункт 35 части 1 статьи 14, пункт 30 части 1 статьи 15, пункт 39 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, решением Наслежного Совета депутатов МО «Бордонский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в п.36 ч. 1 статьи 5 Устава МО (л.д. 76-77).
Поскольку, сведений о нахождении документов о внесении указанных изменений на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия) не представлено, суд приходит к выводу о том, что п.36 ч.1 ст.5 Устава Муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 197-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании п.36 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения - удовлетворить.
Признать п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), принятого решением Наслежного Совета депутатов МО «Бордонский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ №№, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) довести до сведения населения информацию о решении суда в установленном порядке обнародования результатов публичных слушаний.
Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить противоречия п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Бордонский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Конституции РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья: п/п
Верно.
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.
