Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2-360/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года         город Нюрба
 
    Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района РС(Я) Федоровой А.В.,
 
    при секретаре Харламовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения,
 
установил:
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой Нюрбинского района, установлено, что отдельные положения Устава муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее - МО «Чукарский наслег»), принятого решением Наслежного Совета депутатов МО «Чукарский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют положениям федерального законодательства. Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), в котором просит признать ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Чукарский наслег» противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявление и просит суд обязать Наслежный Совет депутатов МО «Чукарский наслег» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить указанные противоречия.
 
    Глава МО «Чукарский наслег» Иванов В.Г. просит рассмотреть дело без его участия, в отзыве на заявление указал, что в настоящее время в Устав внесены соответствующие изменения, документы находятся на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия).
 
    Выслушав мнение сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Устав МО «Чукарский наслег» принят решением Наслежного Совета депутатов МО «Чукарский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ №56-3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 5-36).
 
    В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Так, ч.1 ст.5 Устава не соответствует ч.2 ст.2 Федерального закона от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» в перечень вопросов местного значения муниципального района включена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
 
    Также п.36 ч.1 ст.5 Устава не соответствует ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты» в связи с исключением из полномочий органа местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей исключены пункт 35 части 1 статьи 14, пункт 30 части 1 статьи 15, пункт 39 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Как видно из материалов дела, решением Наслежного Совета депутатов МО «Чукарский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в ч.1 ст.5, п.36 ч. 1 ст.5 Устава МО (л.д. 36-40).
 
    Поскольку, сведений о нахождении документов о внесении указанных изменений на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия) не представлено, суд приходит к выводу о том, что ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 197-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава Муниципального образования «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения - удовлетворить.
 
    Признать ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), принятого решением Наслежного Совета депутатов МО «Чукарский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ, недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) довести до сведения населения информацию о решении суда в установленном порядке обнародования результатов публичных слушаний.
 
    Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить противоречия ч.1 ст.5, п.36 ч.1 ст.5 Устава МО «Чукарский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Конституции РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения.
 
    Судья:                            п/п        
 
    Верно.
 
    Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.