Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2-537/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        г. Советский                        06 августа 2014 года
 
    Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи                Мельниковой Т.Л.,
 
    с участием истца                            Салюкова И.Н,
 
    представителя истца                        Деветьярова И.Л.,
 
    действующего на основании доверенности от (дата),
 
    третьего лица                            Крохалевой Ю.Ю.,
 
    представителя ответчика                    Глазовской Т.Н.,
 
    действующей на основании доверенности (номер) от (дата),
 
    при секретаре                             Петровой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салюкова И.Н., действующего в своих интересах и интересах (иждивенец) С.А.И. к Администрации городского поселения Советский о заключении договора социального найма и безвозмездной передаче в собственность жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Салюков И.Н. обратился в суд с иском в своих интересах и интересах (иждивенец) С.А.И. к Администрации городского поселения Советский о заключении договора социального найма и передаче жилого помещения в собственность. В обоснование иска указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес). Жилое помещение было предоставлено ему в (дата). С указанного времени он зарегистрирован в последнем, фактически исполняет обязанности нанимателя. С (дата) вместе с ним проживают его (степень родства) К.Ю.Ю. и с (-) года (степень родства) С.А.И. (дата) указанное жилое помещение было передано в его безвозмездное пользование по договору, заключенному с МУЗ (наименование) С его (степень родства) был заключен договор безвозмездного пользования служебным помещением (номер) от (дата). От её имени заключены договор на управление многоквартирным домом, договор энергоснабжения. (дата) истец обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой заключить договор социального найма с целью приватизировать данное жилое помещение, в удовлетворении которого ответчиком было отказано. Истец просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по (адрес) и безвозмездно передать истцу С.А.И. в собственность указанное жилое помещение.
 
    Истец Салюков И.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по (адрес) включив в последний в качестве членов его семьи С.А.И. и К.Ю.Ю., согласно Закону РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» безвозмездно передать С.А.И. в собственность указанное жилое помещение.
 
    Истец и законный представитель (иждивенец) С.А.И. – Салюков И.Н., представитель истца Салюкова И.Н. – Д., поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – администрации г.п. Советский Глазовская Т.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку у истца Салюкова И.Н. и третьего лица К.Ю.Ю. имеется в собственности на территории РФ жилое помещение. Кроме того, данная семья не может быть признана малоимущей, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Спорное жилое помещение постановлением главы городского поселения Советский (номер) от (дата) включено в специализированный жилищный фонд, с отнесением к числу служебных, в связи с чем приватизации не подлежит.
 
    Третье лицо К.Ю.Ю. полагала исковые требования Салюкова И.Н. и С.А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что комната (номер) фактически состоит из (-) помещений, которые их семья фактически занимает с (дата). Салюков И.Н. проживал в указанной комнате с (дата). Ей комната большей площадью была предоставлена на основании договора безвозмездного пользования служебным помещением (номер) от (дата), на её имя открыт лицевой счет. Но, поскольку с истцом они проживают одной семьёй, она не возражает, чтобы нанимателем комнаты (номер), общей площадью (-) кв.м. был истец, а также чтобы комната была приватизирована на имя (степень родства) С.А.И..
 
    Истец С.А.И. в судебное заседание не явилась, извещена через своих законных представителей Салюкова И.Н. и К.Ю.Ю. представитель третьего лица АУ (наименование) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле определено рассмотреть дело в отсутствии истца С.А.И. и представителя АУ (наименование)
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Предметом спора является жилое помещение: комната (номер) дома (номер) по (адрес), общей площадью (-) кв.м.
 
    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по (адрес), до (дата) находилось в собственности государственного учреждения – (наименование) и использовалось как общежитие.
 
        Решением УШ сессии ХХI созыва Советского районного Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области от (дата) общежитие медработников в пос. Советский, находящееся в ведении министерства здравоохранения, передано в муниципальную собственность поселковых Советов народных депутатов с правом владения и пользования.
 
    (дата) здание общежития передано из муниципальной собственности Советского района в муниципальную собственность администрации городского поселения Советский, что подтверждается распоряжением Департамента государственной собственности ХМАО – Югры (номер).
 
    Из п. 3 приложения к данному распоряжению следует, что здание общежития, расположенное по адресу: (адрес), передано как жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
 
    Таким образом, здание, расположенное по (адрес), было передано в муниципальную собственность г.п. Советский не как общежитие, а как жилой дом для использования по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в силу 22.01.2005г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    (дата) между Салюковым И.Н. и МУЗ (наименование) заключен договор пользования служебным жилым помещением (номер)., согласно которому МУЗ (наименование) передало истцу и членам его семьи комнату в общежитии жилой площадью (-) кв.м. в пользование для проживания в ней. Указанная комната расположена по (адрес), общежитие МУЗ (наименование)
 
    Как следует из справки МКУ (наименование) от (дата) Салюков И.Н. зарегистрирован в (адрес) с (дата). Совместно с ним зарегистрированы члены его семьи К.Ю.Ю. и С.А.И.
 
    Суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами на момент заключения вышеуказанного договора от (дата) сложились отношения по договору социального найма, поскольку в указанный период времени, а именно на (дата) спорное жилое помещение к служебному жилому фонду отнесено не было. Кроме того, постановлением администрации г.п. Советский (номер) от (дата) дом (номер) по (адрес) исключен из числа общежитий и в соответствии с п. 3 указанного постановления отделу муниципальной собственности администрации г.п. Советский было разрешено заключать договоры о безвозмездной передаче (приватизации) жилых помещений в указанном доме в порядке, установленном законодательством о приватизации.
 
    Довод представителя ответчика о том, что договор, заключенный с истцом (дата), автоматически не пролонгировался, в связи с чем оснований для проживания истца в данной комнате не имеется, являются несостоятельным, поскольку фактически до настоящего времени истец с членами своей семьи продолжают проживать в указанной комнате, законность их проживания не оспаривается, ими оплачиваются коммунальные услуги. Более того, с К.Ю.Ю., проживающей в одном из помещений спорной комнаты (дата) был ФИО50 безвозмездного пользования данным жилым помещением, который до настоящего времени не расторгнут.
 
    Помимо этого, суд не учитывает доводы представителя ответчика о невозможности заключения договора социального найма в связи с наличием в собственности истца и третьего лица жилого помещения, поскольку в настоящее время истцами заявлены требования не о предоставлении жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ, а об оформлении правоотношений, сложившихся ранее в соответствии с правилами ЖК РФ.
 
    В связи с чем суд находит требования истца Салюкова И.Н. о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в собственность проживающих в этих помещениях лиц.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).
 
    Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
 
    (дата) Салюков И.Н. обратился к главе г.п. Советский с письменным заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по (адрес). Однако в заключении договора социального найма жилого помещения отказано, в связи с тем, что указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и относится к служебным жилым помещениям, что подтверждается ответом администрации г.п. Советский (номер) от (дата).
 
    В соответствии с п. 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 (далее – Правила), к служебным жилым помещения относятся отдельные квартиры.
 
    В нарушение указанной нормы, постановлением администрации г.п.Советский (номер) от (дата). в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению включена комната (номер), дома (номер), по (адрес).
 
    В соответствии с п. 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    На момент отнесения спорного жилого помещения к служебному – (дата) оно было обременено правами истцов, проживавших в этом помещении фактически на условиях договора найма жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).
 
    Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Правил).
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Соответственно, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Однако, согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: (адрес), отсутствуют. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, свидетельства о регистрации права собственности на спорное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, не имеется.
 
    Из положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
 
    Поскольку судом установлено, что Салюков И.Н. занимает спорное жилое помещение с (дата), его (степень родства) К.Ю.Ю. с (дата), (степень родства) С.А.И. с момента рождения, то есть с (дата). Семья истца фактически проживает в комнате по договору найма, с момента вселения в спорное жилое помещение несет бремя по содержанию комнаты, жилое помещение является изолированным, общей площадью (-) кв.м., соответственно такое жилое помещение может являться предметом приватизации.
 
    Как следует из положений ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (в редакции от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Правом на бесплатную приватизацию до настоящего времени Салюкова А.И. не воспользовалась, что подтверждается представленными справкой ФГУП (наименование) и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Салюков И.Н. и К.Ю.Ю. согласны на передачу в собственность их (степень родства) С.А.И. спорного жилого помещения, являющегося муниципальным имуществом, в порядке приватизации. При таких обстоятельствах, исковые требования о безвозмездной передаче в собственность истца С.А.И. жилого помещения в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Салюкова И.Н., действующего в своих интересах и интересах (иждивенец) С.А.И. к Администрации городского поселения Советский о заключении договора социального найма и безвозмездной передаче в собственность жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключить с Салюковым И.Н. договор социального найма жилого помещения, общей площадью (-) кв.м., расположенного по (адрес), с включением в качестве членов семьи нанимателя К.Ю.Ю. и С.А.И..
 
    Обязать администрацию городского поселения Советский передать в собственность С.А.И. в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по (адрес), общей площадью (-) кв.м.
 
    Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в федеральный суд ХМАО – Югры через Советский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
 
    Федеральный судья                     Т.Л. Мельникова