Решение от 06 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-967
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года                         в городе Кингисеппе
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
 
    При секретаре Васильевой С.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    С участием истицы Точеных В.П., представителя ответчика Глухоедова А.М.,
 
    гражданское дело по иску Точеных В.П. к Товариществу собственников жилья «Ямбург» о признании незаконным отказа в ознакомлении с документами и обязании предоставить документы для ознакомления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Точеных В.П. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Ямбург», просила обязать ответчика предоставить для ознакомления следующие документы ТСЖ:
 
    финансовые документы ТСЖ «Ямбург» за период с ДД.ММ.ГГГГ по расчетному счету №
 
    книгу расходов и доходов ТСЖ «Ямбург» с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, ДД.ММ.ГГГГ
 
    договоры (наряды) ТСЖ «Ямбург» ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по содержанию общего имущества, техническому обслуживанию и содержанию газовой котельной, по текущему ремонту и акты выполненных работ;
 
    техническую документацию многоквартирного жилого <адрес>;
 
    документы, подтверждающие права ТСЖ «Ямбург» на имущество, находящее на балансе товарищества (л.д.2-13).
 
    В дальнейшем истица дополнила требования. Просила признать нарушение ответчиком статьи 143.1 ЖК РФ, других законодательных актов, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69-70); обязании предоставить договоры об оказании юридических услуг ТСЖ «Ямбург» с физическим лицом за период с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-98).
 
    В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, является собственником <адрес>, в связи с чем в соответствии со статьей 143.1 ЖК РФ имеет право ознакомиться с перечисленными в пункте 3 указанной статьи документами, неоднократно обращалась за реализацией указанного права, однако ТСЖ отказывает собственнику в ознакомлении с документами о деятельности ТСЖ, всячески препятствует этому, чем нарушает права собственника жилого дома.
 
    Представитель ответчика иск не признал, представил письменные возражения, где указали, что статья 143.1 ЖК РФ не содержит безусловной обязанности ТСЖ ознакомления любого собственника с рабочей документация по выполнению ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию. Вся необходимая информация о деятельности ТСЖ, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со стандартом раскрытия информации доводится до сведения собственников жилого дома на информационных щитах в каждом подъезде и на интернет сайтах. Представитель ответчика просил в иске отказать, пояснил, что истребуемые документы не публиковались на интернет-сайтах, на информационных щитах не вывешивались. Договоры на оказание юридических услуг содержат персональные данные исполнителя, которые в отсутствие согласия исполнителя - физического лица не подлежат раскрытию (л.д.57-59).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истица является собственником <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В доме по указанному выше адресу избран способ управления многоквартирным домом Товарищество собственников жилья, указанный дом управляется ТСЖ «Ямбург». Истица не является членом ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно статье 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (часть 1).
 
    Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (часть 2).
 
    Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
 
    1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
 
    2) реестр членов товарищества;
 
    3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
 
    4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
 
    5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
 
    6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
 
    7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
 
    8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
 
    9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (часть 3).
 
    Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (пункт 40).
 
    В силу части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства N 731 от 23 сентября 2010 года управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 11 Стандарта установлен перечень сведений, которые сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
 
    Согласно пункту 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона).
 
    В силу положений статьи 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
 
    Таким образом, у истицы имеется право получать информацию о деятельности товарищества, и соответственно о корреспондирующей обязанности ТСЖ предоставить истице свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации, в том числе путем ознакомления с рядом заявленных Точеных В.П. документов, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении прав истицы на информацию, непосредственно затрагивающую ее права и свободы.
 
    Истица 18, 19 марта, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ТСЖ по вопросу ознакомления с документами письменно. Такое обращение имело место и уже в период рассмотрения настоящего гражданского дела в отношении договоров на оказание юридических услуг. В письменных ответах на заявления Точеных В.П. о предоставлении для ознакомления указанных документов ТСЖ «Ямбург» сослались, что не имеют возможности предоставить запрашиваемые документы и информацию к указанным в заявлениях датах, о наличии такой возможности ответчик обязался сообщить дополнительно. Однако до настоящего времени не сообщал о времени и месте ознакомления с испрашиваемыми документами. Также в письменных ответах ТСЖ указали на возможность ознакомления с интересующими сведениями на информационных стендах в подъездах дома, на интерне-т-сайтах (лд.29-41, 108-109).
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявляя о невозможности предоставить документы для ознакомления в испрашиваемыми истицей даты и не предоставляя возможность ознакомиться с документами в иное время, ТСЖ фактически отказало Точеных В.П. в реализации ее права на ознакомление с документами товарищества. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, указанные документы отсутствуют на информационных стендах и на интернет-сайтах.
 
    Отказ ответчика в предоставлении истице договоров на оказание юридических услуг обусловлен ссылкой на наличие конфиденциальных данных в тексте договоров.
 
    Учитывая положения статьями 11 ЖК РФ, статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности тех обстоятельств, что права и охраняемые законом интересы истицы в части непредоставления для ознакомления информации о деятельности управляющей организации нарушены ТСЖ и подлежат защите, поскольку ответчик оспаривает право истицы на ознакомление с указанными документами, по поводу ознакомления с которыми Точеных В.П. обращалась к ТСЖ, однако ответчик в ознакомлении неправомерно отказал, документы для ознакомления истице не предоставлены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Исковые требований Точеных В.П. о признании нарушений ответчиком положений статьи 143.1 ЖК РФ и постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2013 года сводятся к требованиям о признании незаконным отказа в предоставлении указанных документов для ознакомления.
 
    Учитывая, что ответчиком отказано в предоставлении для ознакомления документов, перечисленных в положениях части 3 статьи 143.1 ЖК РФ, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств наличия у истицы доступа к интересующей их информации в порядке, соответствующем требованиям пункту 5 Стандарта раскрытия информации, в объеме, на который истица вправе претендовать, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в части обязания ответчика предоставить документы (в объеме соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации).
 
    При этом у ТСЖ отсутствует обязанность ознакомить истицу с документами, не предусмотренными частью 3 статьи 143.1 ЖК РФ, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах. В частности договоры на оказание юридических услуг были заключены с физическим лицом, а также с физическими лицами ТСЖ могло заключить договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг. Ответчик вправе предоставить истице не договоры, а сведения о заключенных договорах с физическими лицами, их предмете, стоимости и результатах исполнения и оплаты, что не влечет нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
 
    В дополнительных исковых требованиях Точеных В.П. просила обязать ответчика предоставить ей для ознакомления договоры на оказание юридических услуг как за 2013 год, так и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования судом рассмотрены в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому сведения об этих договорах ответчик обязан предоставить только за период с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Сведения конфиденциального характера отсутствуют в финансовых документах по расчетному счету ТСЖ, книге доходов и расходов. В указанных документах содержатся сведения о движении денежных средств на расчетном счете ответчика и произведенных им наличных и безналичных расчетах за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика заявил, что на балансе (собственности) ТСЖ отсутствует имущество, но допустимых доказательству в судебное заседание не представил. Поэтому суд полагает возможным обязать ответчика представить истице указанные документы при наличии такого имущества.
 
    При таком положении исковые требования Точеных В.П. могут быть удовлетворены частично. Суд полагает возможным установить ответчику срок для предоставления документов истице на ознакомление, и находит разумным срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.
 
    В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
        В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    ТСЖ «Ямбург» просили взыскать с Точеных В.П. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>
 
    Решение суда по существу состоялось в пользу Точеных В.П. ТСЖ «Ямбург» обязано к ознакомлению истицы с документами о финансово–хозяйственной деятельности товарищества. Поэтому оснований для взыскания с истицы судебных расходов в пользу ответчика не имеется.
 
    На основании изложенного,    руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Точеных Валентины Петровны удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ ТСЖ «Ямбург» в ознакомлении Точеных В.П. с документами о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Ямбург» за ДД.ММ.ГГГГ и технической документацией на многоквартирный жилой <адрес>.
 
    Обязать ТСЖ «Ямбург» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить Точеных В.П. для ознакомления:
 
    финансовые документы ТСЖ «Ямбург» за период с ДД.ММ.ГГГГ по расчетному счету №
 
    книгу расходов и доходов ТСЖ «Ямбург» с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, за ДД.ММ.ГГГГ;
 
    договоры (наряды) ТСЖ «Ямбург» с юридически лицами и индивидуальными предпринимателями за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по содержанию общего имущества, техническому обслуживанию и содержанию газовой котельной, по текущему ремонту и акты выполненных работ;
 
    сведения о договорах ТСЖ «Ямбург» с физическими лицами за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по содержанию общего имущества, техническому обслуживанию, содержанию газовой котельной, текущему ремонту и об актах выполненных работ, о договорах ТСЖ «Ямбург» с физическим лицами за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг и об исполнении этих договоров (в объеме соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации);
 
    техническую документацию многоквартирного жилого <адрес>;
 
    документы, подтверждающие права ТСЖ «Ямбург» находящего на балансе товарищества имущества.
 
    В остальной части иска Точеных Валентине Петровне отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
 
                Судья