Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2 - 609/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
06 августа 2014 года
 
    Собинский городской суд Владимирской области
 
    в составе
 
    председательствующего Дементьевой В.В.,
 
    при секретаре Бусуриной Е.А.,
 
    с участием
 
    помощника Собинского межрайонного
 
    прокурора Дядькиной А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Титовой И.Е., Малышевой Е.И., Барашковой А.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Титовой И.Е., Малышевой Е.И., Барашковой А.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование иска прокурор указал, что в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения законодательства на территории МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 г. № 360 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина», в соответствии с которым Т.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему по адресу: <...>, была предоставлена земельная доля на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью 5.1 га. 27.04.1991 г. Т.. умер. На день смерти с Титовым И.В. проживала жена Титова И.Е., дочери Малышева Е.И., Барашкова А.И. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ администрацией МО Рождественское сельское поселение был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое, ввиду неявки участников, признано неправомочным. В связи с этим, Главой администрации МО Рождественское сельское поселение 30.07.2012г. был утвержден список невостребованных земельных долей в который включена и доля Т. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
 
    Помощник Собинского межрайонного прокурора Дядькина А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Пахтанова А.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Ответчики Титова И.Е., Малышева Е.И., Барашкова А.И., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Им. Ленина» и администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 37 - 38, 40 -41). В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав помощника Собинского межрайонного прокурора Дядькину А.О., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
 
    Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью 10275507 кв.м., находится в общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП (л.д. 20 -26).
 
    Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 360 от 16.08.1994 г. утверждены списки пайщиков колхоза им. Ленина в количестве 813 человек, с определением доли каждого собственника 5,1 га сельскохозяйственных угодий, что соответствует 157 баллогектарам; земельные паи умерших в 1992 - 1993 гг. собственников в количестве 40 человек зачислены в резервный фонд. Указанным постановлением на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 8).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю Т. зарегистрировано не было (л.д. 20 - 26).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Т. умер (л.д. 27).
 
    Как указано в выписке из похозяйственной книги за 1991 - 2004 годы МО Рождественское сельское поселение, Т. на день смерти проживал в <...>. Совместно с ним на момент его смерти проживали: супруга - Титова И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери: Барашкова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малышева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся ответчиками по делу (л.д. 27).
 
    Согласно ответу нотариуса Владимирской областной нотариальной палаты Собинского нотариального округа Абрамовой Е.Е. наследственное дело после смерти Т. не заводилось (л.д. 39). Иные сведения о фактическом принятии наследства после смерти Т. от ответчиков не поступали.
 
    Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
 
    Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
 
    Как следует из разъяснений, данных в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
 
    Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей Т. не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Наследники умершего Т. - ответчики по настоящему делу на наследство в виде земельной доли не претендуют, возражений против предъявленных требований прокурора и документов о вступлении в наследство на спорную земельную долю не предоставили.
 
    Администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (4403 от 20 марта 2012 года), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение 19.03.2012 г. (л.д. 10).
 
    В газете «Владимирские ведомости» от 04.05.2012г. N 80 (4435) было опубликовано объявление о проведении 29.06.2012г. общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 11).
 
    Состоявшееся 29 июня 2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д. 12 - 17).
 
    Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение 30.07.2012 г. (л.д. 18-19).
 
    Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден муниципальным образованием в полном объеме, что является основанием для признания муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, и, соответственно, прекращения права собственности на указанную долю Т.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд заочно
 
р е ш и л:
 
 
        Иск Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Т. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,10 га, расположенную в административных границах МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области.
 
    Признать за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 5,10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN расположенный в административных границах МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: В.В. Дементьева