Решение от 06 августа 2014 года

                                                       Дело №2-1609/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года.               г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ленивко Е.А.
 
    при секретаре Мирошниченко В.Н.
 
    с участием пом. прокурора Сахратова А.В.,
 
    истца Жалинова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах Жалинова Д.В. к Правительству Ростовской области, Администрации города Новошахтинска об обязании обеспечить жилым помещением, 3-и лица: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Новошахтинска в интересах Жалинова Д.В. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Правительство Ростовской области и Администрацию города Новошахтинска в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к 31.12.2014 обеспечить Жалинова Д.В., хххг. рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру города Новошахтинска обратился Жалинова Д.В., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой о защите его жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что Жалинов Д.В., ххх года рождения, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 .№159-ФЗ
 
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Мэра г. Новошахтинска от ххх.... Жалинов Д.В. был определен в детский дом, поскольку мать Ж.Н.Н.. решением Новошахтинского городского суда Ростовской области лишена родительских прав, отец Ж.В.В.. - умер. Постановлением Мэра г. Новошахтинска от 22.06.2010 №913 «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.06.2010 №11» Жалинов Д.В. составом семьи 1 человек принят на квартирный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 25.12.2010 года Жалинову Д.В. исполнилось 18 лет, а 16.06.2011 года он окончил ГБОУ РО специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида .... <адрес>, в связи с чем подлежал обеспечению жилым помещением в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».В настоящее время он проживает на съемной квартире, где имеет временную регистрацию.Жалинов Д.В. обращался в Администрацию г. Новошахтинска по вопросу обеспечения его жильем, но получил ответы без конкретного срока предоставления ему жилья. В обоснование своих требований прокурор г. Новошахтинска ссылается на положения части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012, действует с 01.01.2013), ч.2 ст.4 Федерального Закона от 29.02.2012 .№15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Таким образом, Жалинов Д.В. воспользовался правом быть обеспеченным жилым помещением, подав в орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку, согласно ч.1 указанной статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вступившая с ххх в силу ч.1 ст. 109 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В соответствии с п.8.3 Положения о порядке обеспечения жилыми помеще¬ниями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного Постановлением Правительства РО от 25.06.2012 №539, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.Таким образом, Жалинова Д.В. не был своевременно обеспечен жилым помещением по независящим от него обстоятельствам.Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).Высшим органом исполнительной власти Ростовской области является Правительство Ростовской области, которое обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области; осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина; разрабатывает и вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного бюджета (ч. 2 ст. 52, п. 1, п. 3 ст. 60 Областного закона Ростовской области от 29.05.1996 № 19- ЗС (ред. от 01.08.2011) «Устав Ростовской области»).Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории переданы на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления).Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ч. 1 ст. 5 Областной закон Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС, установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Согласно п. 5, п. 6, п.7, п. 8 Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539 исполнителями названного постановления являются Министерство общего и профессионального образования области, Областная межведомственная комиссия, Министерство строительства РО, администрации муниципальных городов и районов.В соответствии со ст. 62 Областного закона Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС (ред. от 01.08.2011) «Устав Ростовской области») Правительство Ростовской области возглавляет областные органы исполнительной власти (министерства, департаменты, комитеты, управления, комиссии и другие).Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Новошахтинск», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, является администрация города Новошахтинска (ст. 31 Устава муниципального образования «Город Новошахтинск», утвержденного Решением городской Думы г. Новошахтинска от 30.07.2009 №101).Администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории...Расходование администрациями муниципальных образований или уполномоченными органами субвенций на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется на основании договоров купли-продажи жилого помещения, договоров долевого участия в строительстве, инвестиционных договоров, муниципальных контрактов и других договоров, подтверждающих направление средств областного бюджета на строительство муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на завершение строительства) (п. 8.3, п. 2.4. Положений, утвержденных постановлением Правительства Ростовской об¬ласти от 25.06.2012 №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).Таким образом, реализация права Жалиновым Д.В. на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 .№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» требует совместных согласованных действий ответчиков. В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 №43-Ф3). На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Закона «О прокуратуре РФ», ст.1, ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит исковые требования удовлетворить.
    Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчиков привлечены Министерство общего и профессионального образования Ростовской области и Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
 
    В судебном заседании пом. прокурора г. Новошахтинска Сахратов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Истец Жалинов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после окончания школы-интерната он больше нигде не обучался, в настоящее время работает, но жильем до настоящего времени не обеспечен.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика Правительства Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется уведомление, согласно письменному возражению просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, считает требования не обоснованными и противоречащими установленному порядку обеспечения жильем детей-сирот. Жалинов Д.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления 22.06.2010. Оснований выделения ему жилого помещения до обеспечения жилым помещением лиц данной категории, поставленных на учет ранее него, не имеется.Так как Жалинов Д.В. состоит в общеобластном списке, денежные средства на приобретение ему жилого помещения будут заложены в областном бюджете и переданы органам местного самоуправления для приобретения жилого помещения. Таким образом, жилое помещение ему будет предоставлено в установленном порядке без дополнительного решения суда. В соответствии со ст. 1 Областного закона от 22.06.2006г. № 499-ЗС, государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях всех видов профессионального образования, учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, переданы на неограниченный срок органам местного самоуправления.Обязанность по предоставлению жилых помещений указанным категориям граждан возложена на органы местного самоуправления. Данная позиция подтверждена апелляционным определением Ростовского областного суда от 29.10.2012 по делу № 33-12644.Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РО от 25.06.2012 № 539 расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на приобретение жилых помещений лицам указанной категории граждан осуществляет Министерство строительства Ростовской области. Расчет субвенций необходим для формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Для выделения муниципальному району средств для приобретения жилого помещения Жалинову Д.В. необходимые денежные средства должны быть заложены в областном бюджете.Согласно Областному закону № 499-ЗС администрации муниципальных районов и городских округов имеют право предоставлять детям-сиротам, для обеспечения которых выделены средства областного бюджета, жилые помещения, соответствующие социальной норме, в имеющемся муниципальном жилищном фонде, при условии направления выделенных средств областного бюджета на строительство или приобретение других жилых помещений в муниципальную. собственность для дальнейшего предоставления по договорам социального найма данной категории граждан.Дополнительно сообщаем, что в обзоре практики рассмотрения судами дел по защите жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами, судом автономного округа, Московским и Санкт-Петербургским городскими судами по результатам обобщения практики рассмотрения дела данной категории определено, что правильной является позиция судов, которые, разрешая дела названной категории, удовлетворяли требования заявителя о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства (органом местного самоуправления). Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-го лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-го лица Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ
 
    Выслушав пояснения пом. прокурора, истца, обозрев учетное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    С 01.01.2013 года вступили в действие изменения в ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 .№15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, подлежат применению нормы закона, действующие на момент рассмотрения дела в суде.
 
    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499- ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениям лиц названной категории (статья 1).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 539 от 25.06.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» (в редакции от 07.03.2013), определен порядок предоставления жилых помещений вышеуказанной категории лиц по договорам найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Новошахтинского городского суда Ростовской области от ххх по гражданскому делу по иску органа опеки Новошахтинского городского отдела образования к Ж.Н.Н. о лишении родительских прав и взыскании алиментов Жалинова Н.Н. лишена родительских прав в отношении детей: Ж.С.В.., ххх года рождения, и Ж.Д.В.., ххх года рождения и с неё взысканы алименты на содержание детей.
 
    Постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 12.11.1998 №796 «Об определении несовершеннолетних Жалинова Д.В. и Ж.С.В. в государственные учреждения» в связи с тем, что мать детей Ж.Н.Н. лишена родительских прав, а отец Ж.В.В. умер ххх, Жалинов Д.В. был определен в детский дом. ххх мать истца Ж.Н.Н. умерла.
 
    Таким образом, истец Жалинов Д.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Постановлением Администрации города Новошахтинска от 22.06.2010 №913 «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.06.2010 №11» Жалинов Д.В., в составе семьи 1 человек, зарегистрированный в специальной (коррекционной) школе-интернате 8 вида был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по общему списку .... и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за №130.
 
    Согласно данным паспорта истца, адресной справки, данным учетного дела истец в настоящее время с ххх значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, где проживает временно на условиях найма, жилым помещением не обеспечен, несмотря на то, что достиг возраста 18 лет ххх, ххх окончил ГОУ РО Специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников, с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат VIII вида .... г. Гуково Ростовской области, в иных образовательных учреждениях с указанного времени не обучался.
 
    Таким образом, с момента возникновения права на предоставление жилого помещения, а именно с момента постановки его на учет, и по настоящее время истец жилым помещением не обеспечен, соответственно со стороны уполномоченного органа, а именно органа местного самоуправления - Администрации города Новошахтинска государственные полномочия по обеспечению жилым помещением в отношении истца не исполнены. При таких обстоятельствах включение истца в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не свидетельствует об отсутствии нарушения его права. Кроме того, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от выделения субвенций из бюджета Ростовской области, поскольку это не может исключать действие норм федерального законодательства, и не может служить основанием ограничения условий реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья по договорам специализированного найма жилого помещения и отсутствие в муниципальном образовании специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    С учетом вышеизложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования в отношении Администрации города Новошахтинска, в удовлетворении исковых требований в отношении Правительства Ростовской области в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области предоставить Жалинова Д.В., ххх года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям в срок до ххх.
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 11.08.2014.