Дата принятия: 06 августа 2014г.
№ 2-1116/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2014 года г.Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
при секретаре Карачёвой Е.В.,
с участием прокурора Вологодской транспортной прокуратуры Горина Г.И.,
представителя ответчика – Открытого акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» по доверенности Похачевского Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» (далее ОАО «Вологодское авиационное предприятие») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об авиационной безопасности,
у с т а н о в и л:
Вологодский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Вологодское авиационное предприятие» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об авиационной безопасности, указав, что Вологодской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка полноты и достаточности принимаемых ОАО «Вологодское авиационное предприятие» мер, направленных на соблюдение требований законодательства об авиационной безопасности в аэропорту Великий Устюг. Установлено, что требования законодательства в аэропорту Великий Устюг соблюдаются не в полном объеме. С внутренней и внешней сторон периметрового ограждения полоса шириной 3 м должна быть очищена от мусора, кустарника и деревьев. На ней не допускается строительство объектов, складирование оборудования и материалов, стоянка транспортных средств. В нарушение требований законодательства высота сплошного ограждения периметра аэропорта Великий Устюг не превышает двух метров, предупредительные аншлаги, запрещающие проникновение в контролируемую зону установлены частично с расстоянием между собой более 100 м. Отдельные секции ограждения аэропорта из колючей проволоки упали, в связи с чем, имеется доступ в контролируемую зону аэропорта. По всему периметру с внешней стороны ограждения полоса шириной более 3 м не очищена от мусора, кустарников, деревьев. КПП и пункт досмотра аэропорта Великий Устюг не оборудован тревожной кнопкой, системой видеонаблюдения и видеозаписи. В местах продажи авиабилетов отсутствуют правила перевозки на воздушных судах специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники. С внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта Великий Устюг отсутствует грунтовая дорога. Вышеперечисленные нарушения требований законодательства об авиационной безопасности могут повлечь за собой акты незаконного вмешательства, создать угрозу безопасному функционированию воздушных судов, угрозу жизни и здоровья пассажиров, обслуживающего персонала аэропорта и воздушного транспорта. Просит суд возложить на ОАО «Вологодское авиационное предприятие» юридический адрес: <адрес>, ИНН 3507008620, КПП 350701001, БИК 041909644, обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства об авиационной безопасности, а именно: произвести необходимые ремонтные работы сплошного ограждения периметра аэропорта Великий Устюг, установить сплошное ограждение высотой 2,13-2,44 метра; оснастить сплошное ограждение аэропорта Великий Устюг предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону с расстоянием между собой не более 100 метров; очистить полосу с внешней стороны ограждения шириной более трех метров от мусора, кустарников, деревьев; оборудовать КПП и пункт досмотра аэропорта Великий Устюг тревожной кнопкой, системой видеонаблюдения и видеозаписи; места продажи авиабилетов оснастить правилами перевозки на воздушных судах специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники.
В судебном заседании прокурор Вологодской транспортной прокуратуры доводы и требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Вологодского транспортного прокурора признал, указав, что ОАО «Вологодское авиационное предприятие» разработан и утвержден Генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в аэропорту «Великий Устюг» в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Вологодской транспортной прокуратурой проверки.
Суд, заслушав доводы лиц, участвовавших в деле, признание иска представителем ответчика – Открытого акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие», исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.
Судом установлено, что Вологодской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об авиационной безопасности на объекте ОАО «Вологодское авиационное предприятие» - в аэропорту «Великий Устюг».
Согласно акту обследования объекта транспорта на предмет защищенности от актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ система видеоконтроля и наблюдения на объекте, устанавливаемая в соответствии с планом по транспортной безопасности аэропорта «Великий Устюг», отсутствует; ограждение периметра территории аэропорта не соответствует требованиям авиационной безопасности к аэропортам; дорога с внутренней стороны вдоль ограждения периметра аэропорта отсутствует; охрана границ территории (периметра) аэропорта подразделениями ведомственной охраны не осуществляется; тревожная сигнализация на КПП аэропорта отсутствует; пункт досмотра аэропорта «Великий Устюг» не оборудован тревожной сигнализацией, системой внутреннего контроля и наблюдения (л.д.5-6).
Согласно ч.4 ст.84 Воздушного кодекса РФ требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов (п.6 Положения "О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 897).
Приказом Министерства транспорта РФ от 28.11.2005 № 142 утверждены Федеральные авиационные Правила «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
Федеральные авиационные правила "Требования авиационной безопасности к аэропортам" устанавливают требования авиационной безопасности к аэропортам, аэродромам, если не указано иное, обязательные для исполнения администрациями аэропортов, авиационными предприятиями, эксплуатантами, а также иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропорта (п.1 Правил).
КПП аэропорта оборудуются средствами связи, освещением, турникетами, металлическими воротами с автоматизированными системами открытия и закрытия, приводимыми в действие с помощью средств дистанционного управления, системой видеонаблюдения и видеозаписи, тревожной сигнализацией, стационарными техническими средствами досмотра физических лиц, а также смотровыми площадками, специальными устройствами для досмотра транспортных средств и грузов и принудительной остановки. КПП аэропортов местных воздушных линий оборудуются средствами связи, освещением, турникетами, тревожной сигнализацией, воротами без дистанционного управления, переносными техническими средствами досмотра физических лиц, автотранспорта и грузов (п.17 Правил).
С внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта прокладывается дорога с искусственным покрытием, а для аэропортов местных воздушных линий допускается устройство грунтовых дорог (п.25 Правил).
Территория аэропорта и особо важных объектов гражданской авиации должна иметь сплошное ограждение высотой 2,13 - 2,44 метра по всему периметру с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону. Расстояние между предупредительными аншлагами не более 100 метров (п.23 Правил).
В местах продажи авиабилетов, в зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций и оформления багажа вывешиваются плакаты со специальной информацией по авиационной безопасности, в которых указываются правила перевозки на воздушных судах оружия, боеприпасов, специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники, а также допустимые нормы провоза ручной клади (п.п.«б» п.32 Правил).
Пункты досмотра в аэропортах местных воздушных линий при отсутствии стационарных технических средств досмотра оснащаются портативными (ручными) металлоискателями, средствами связи и тревожной сигнализацией (п.36 Правил).
ОАО «Вологодское авиационное предприятие» требования законодательства об авиационной безопасности нарушаются.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ОАО «Вологодское авиационное предприятие» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Вологодского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие», юридический адрес: <адрес>, ИНН 3507008620, КПП 350701001, БИК 041909644, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований законодательства об авиационной безопасности:
- произвести необходимые ремонтные работы сплошного ограждения периметра аэропорта Великий Устюг, установить сплошное ограждение высотой 2,13-2,44 метра;
- оснастить сплошное ограждение аэропорта Великий Устюг предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону с расстоянием между собой не более 100 метров;
- очистить полосу с внешней стороны ограждения аэропорта Великий Устюг шириной более трех метров от мусора, кустарников, деревьев;
- оборудовать КПП и пункт досмотра аэропорта Великий Устюг тревожной кнопкой, системой видеонаблюдения и видеозаписи;
- места продажи авиабилетов аэропорта Великий Устюг оснастить правилами перевозки на воздушных судах специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» в доход государства государственную пошлину в размере ....руб., перечислив ее получателю: ИНН 3525022440 КПП 352501001 УФК по Вологодской области (Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области) р/с получателя: 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологда, БИК 041909001, КОД 18210803010011000110, ОКТМО 19701000.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк