Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2-360
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года с.Нижнедевицк
 
    Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего – Крылова А.С.,
 
    при секретаре – Тамбовцевой В.Ф.,
 
    с участием представителя истца – Четверткова А.И.,
 
    представителя ответчика С.К.А. - адвоката адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключниковой Е.А., представившей удостоверение №1073 и ордер №2837,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к С.К.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением общего собрания ТОО «Ольшанское» Нижнедевицкого района Воронежской области был утвержден список лиц к наделению земельными паями.
 
    В соответствии с этим списком, постановлениями администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 19.05.1994г. №341, от 20.06.2002г. №293 и от 07.11.2012г. №1581 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Ольшанское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан по 5,6га сельхозугодий каждому, в том числе и Б.У.Н., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ответу нотариуса Нижнедевицкого нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследницей Б.У.Н. является С.К.А., которая приняла наследство, но свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не получала.
 
    В связи с этим, в порядке процессуального правопреемства (ст.44 ГПК РФ), истец на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предъявил исковые требования к С.К.А., как к наследнику земельной доли Б.У.Н., о прекращении её права на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, т.к. она в течение трех и более лет с момента приобретения прав в порядке наследования на земельную долю не распорядилась ею, и земельная доля осталась невостребованной.
 
    Ответчик С.К.А. свидетельство о праве на наследство и правоустанавливающих документов на земельную долю не получала и в настоящее время ее место жительства не известно, что подтверждается справкой администрации Новоольшанского сельского поселения.
 
    На основании ст.50 ГПК РФ в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ответчика, суд назначил адвоката.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Четвертков А.И. просит суд прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на земельную долю в размере 5.6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ольшанское».
 
    Представитель ответчика С.К.А. адвокат адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключникова Е.А. возражений, относительно заявленных требований, не представила и просит принять решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлениями администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 19.05.1994г. №341, от 20.06.2002г. №293 и от 07.11.2012г. №1581 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Ольшанское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан по 5.6 га сельхозугодий каждому.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ольшанское» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте...», ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 31.01.2014г. №8 был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика по данному делу. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 90 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями.
 
    Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения (официальный сайт у администрации поселения отсутствует).
 
    Ответчик в указанный срок не заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, на протяжении последних трех и более лет не распорядилась земельными долями и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованием п. 5 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Ольшанское», прошедшему 06.05.2014г.
 
    Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 02.06.2014 г. №36.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок является его принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Как установлено судом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей и обоснованности включения земельной доли ответчика в число невостребованных земельных долей истцом соблюдена.
 
    В соответствии с гражданским законодательством, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследственного имущества и наследуется на общих основаниях и при принятии наследником наследства принадлежащее наследодателю имущество признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства – смерти наследодателя.
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик С.К.А., как наследник имущества Б.У.Н., свидетельство о праве на наследственное имущество в виде земельной доли не получала, после смерти наследодателя не заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не передала земельную долю в аренду, не приняла мер к ее надлежащему использованию и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нет сведений о собственнике этой земельной доли, а также в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ответчика на спорную земельную долю, поэтому в соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте...», земельная доля является невостребованной и подлежит изъятию в пользу истца.
 
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Прекратить право собственности С.К.А. на невостребованную земельную долю Б.У.Н. размером 5.6 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ольшанское» Нижнедевицкого района Воронежской области.
 
    Признать право муниципальной собственности Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области на земельную долю размером 5.6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ольшанское» Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.
 
Председательствующий: подпись Крылов А.С.
 
    Решение вступило в законную силу 07.09.2014 года.
 
    Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов
 
    Главный специалист Т.П. Данилова