Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-560/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Багаевская Ростовской области 6 августа 2014 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,
при секретаре Кайдаловой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ФИО1 <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО2 обратилась в суд к Администрации ФИО1 <адрес> о признании права собственности на жилой дом после его переоборудования, указывая на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность у ФИО4 за 18000 рублей жилой дом, площадью 40,9 кв.м. (в том числе жилой - 29,1 кв.м.) и земельный участок площадью 789 кв.м., расположенные в ст. ФИО1 <адрес>.
В связи с тем, что данной жилой площади не хватало, для проживания семье, истцом была осуществлена самовольная перестройка жилого дома, увеличившая его общую площадь до 101,2 кв.м., в том числе жилой - 67,1 кв.м., подсобной - 34,1 кв.м. Разрешительную документацию, на перестройку жилого дома, она в администрации ФИО1 <адрес>, не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в администрацию ФИО1 <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана на указанный жилой дом, с целью последующей регистрации своего права собственности в Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии. Между тем, ей было отказано на том основании, что жилой дом является самовольной постройкой. Тогда же было предложено в судебном порядке признать право собственности на весь жилой дом. В связи с тем, что все работы выполнялись на земельном участке, находящимся в её законном пользовании и ФИО1 то нарушения, чьих либо прав это не повлекло.
На основании изложенного, после уточнения требований иска просит суд признать за ней право собственности недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., в том числе жилой 67,1 кв.м., ФИО51, расположенный по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес>.
В судебном заседании истица и её представитель по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав истицу и её представителя, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 43,2 кв.м., ФИО5, и земельный участок площадью 789 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес> (л.д. 30-32). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения (л.д. 35-37).
Истцом была осуществлена самовольная перестройка жилого дома, увеличившая его общую площадь до 101,2 кв.м., в том числе жилой - 67,1 кв.м., подсобной - 34,1 кв.м., что подтверждается приобщенным техническим паспортом на жилой дом (л.д. 16-20). Разрешительную документацию, на перестройку жилого дома, она в администрации ФИО1 <адрес> не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в администрацию ФИО1 <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана на указанный жилой дом, с целью последующей регистрации своего права собственности в Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии. Между тем, ей было отказано на том основании, что жилой дом является самовольной постройкой (л.д. 29).
Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Администрации ФИО1 сельского поселения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес>, пригодна для постоянного проживания, находится в удовлетворительном техническом состоянии. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского поселения жилой дом признан пригодны для постоянного проживания и не создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и граждан, проживающих по соседству.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом (часть), созданный без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни здоровью граждан.
Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.
Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;
соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы
соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.
Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).
Исходя из вышеизложенного, учитывая также, что истица является собственником земельного участка, на котором расположено домовладение, суд полагает удовлетворить требования истца в полном объеме, так как переоборудование и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес>, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории данного домовладения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., в том числе жилой 67,1 кв.м., ФИО51, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2014 года.
Председательствующий Д.С. Шкуратов
