Дата принятия: 06 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
06 августа 2014г. г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Судьи Л.В.Кузьменко
При секретаре А.И.Лобановой
рассмотрев жалобу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Определением УУП ОУУП и ПНД Отдела полиции № 2 Железнодорожный Управления МВД России по г.Новосибирску от **** в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 Кодекса РФ об АП, отказано на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.
ОАО «Новосибирскэнергосбыт» с указанным определением не согласилось, в суд подана жалобу, в которой ОАО «Новосибирскэнергосбыт» просит суд отменить определение.
В судебном заседании представитель ОАО «Новосибирскэнергосбыт» К. доводы жалобы поддержал, пояснил, что ****. агентом по сбыту энергии по адресу: *** было установлено самовольное подключение, безучетное потребление электрической энергии в коммерческих целях и составлен акт фиксации самовольного подключения и безучетного потребления электрической энергии в коммерческих целях. В квартире находится салон красоты ООО «Красота и комфорт». По данной квартире с абонентом- физическим лицом Кон. заключен договор на поставку э/энергии для личных нужд, а агентом по сбыту было установлено самовольное подключение и безучетное потребление электрической энергии в коммерческих целях, что образует состав административного правонарушения по ст.7.19 К РФ об АП.
Должностное лицо ОП № 2 Железнодорожный в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО «Новосибирскэнергосбыт», исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела видно, что в ОП № 2 Железнодорожный Управления МВД России по г.Новосибирску **** поступило заявление от директора по безопасности ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КРФ об АП по факту самовольного подключения и безучетного потребления электрической энергии в коммерческих целях по адресу: ***, составлении протокола и передаче его на рассмотрение в суд.
Факт самовольного подключения и безучетного потребления электрической энергии в коммерческих целях по указанному выше адресу подтвержден актом подключения и безучетного потребления электрической энергии в коммерческих целях от 07.11.2013г., составленном агентом по сбыту энергии.
Также в Отдел полиции представлены выписки по лицевому счету по адресу: ***,подтверждающие заключение договора на поставку э/энергии для личных нужд с абонентом Кон..
Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки при неоднократных выходах по адресу: *** в беседе с персоналом салона ООО «Красота и комфорт» какие-либо письменные объяснения по данному факту представители салона давать категорически отказались. В ходе проверки установить лицо, самовольно подключившееся к сети электроснабжения не представилось возможным.
Согласно ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ОАО «Новосибирскэнергосбыт» должностным лицом ОП № 2 Железнодорожный всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств данного дела не проведено, кроме двух справок о невозможности установить лицо, самовольно подключившееся к сети э/снабжения; определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в материале проверки иного не имеется; доказательств отсутствия состава административного правонарушения не представлено, т.е проверка должностным лицом по заявлению директора ОАО «Новосибирскэнергосбыт» проведена формально.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд
Р е ш и л :
Определение УУП ОУУП и ПНД Отдела полиции № 2 Железнодорожный Управления МВД России по г.Новосибирску от ****. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 Кодекса РФ об АП, по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП- отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Отдел полиции № 2 Железнодорожный Управления МВД России по г.Новосибирску, жалобу - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.
Судья Л.В.Кузьменко
