Решение от 06 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года г. Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
 
    при секретаре Щукиной Л.И.,
 
    с участием истца Фалько С.М.,
 
    представителя истца Тарасовой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1488 по иску Фалько С.М. к Министерству финансов Российской Федерации, ООО «Авто Олимп», Управлению Федерального казначейства по Тульской области о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
 
установил:
 
    Фалько С.М. обратилась в суд с иском к ООО «Авто Олимп», Управлению Федерального казначейства по Тульской области о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
 
    В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> ООО «Авто Олимп», что подтверждается записями в её трудовой книжке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ у неё родился второй ребенок – сын П.А.Д..
 
    Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – на 1001 календарный день, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № 2-1397/2013 с ООО «Авто Олимп» была взыскана сумма начисленных, но не выплаченных средств пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 48181 руб. 32 коп.
 
    Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № 2-1544/203 был установлен юридический факт невыплаты ей, Фалько С.М., страхователем ООО «Авто Олимп» ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с июля 2012 года по январь 2013 года.
 
    В связи с установлением указанного факта, Фонд социального страхования выплачивал ей, истцу, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проживая в <адрес> - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, она, Фалько С.М., имеет право на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет. Это пособие выплачивается в организации по месту работы. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федерального казначейства по Тульской области данное обстоятельство подтвердило.
 
    Решением Арбитражного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № А68-1784/13 ООО «Авто Олимп» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пособия по уходу за ребенком она, истец, не получала.
 
    По её, истца, мнению, ООО «Авто Олимп» нарушает её права, установленные законом.
 
    На основании изложенного Фалько С.М. просила взыскать с ООО «Авто Олимп» в её пользу пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 385450 руб. 56 коп. (16 месяцев х 24090 руб. 66 коп.); обязать ответчика ежемесячно выплачивать ей причитающееся пособие по уходу за ребенком в размере 24090 руб. 66 коп. до достижения им возраста трех лет – до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Щёкинского района».
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец представила уточненное исковое заявление, в котором, обратив свои исковые требования к Управлению Федерального Казначейства по Тульской области, просила признать за ней право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере - 24090 руб. 66 коп. ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 433631 руб. 88 коп. (18 месяцев х 24090 руб. 66 коп. ); признать уважительными причины пропуска срока обращения за выплатой пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет; обязать Управление Федерального казначейства перечислить средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на открытый по её заявлению счет в кредитной организации в общей сумме 433631 руб. 88 коп.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Фалько С.М. представила уточненное исковое заявление, в котором, обратив свои исковые требования к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тульской области, ООО «Авто Олимп», просила признать за ней право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере – по 24090 руб. 66 коп. ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в общей сумме 433631 руб. 88 коп.; взыскать из казны Российской Федерации в её пользу пособие по уходу за ребенком П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от полутора до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24090 руб. 66 коп. ежемесячно, в общей сумме 433631 руб. 88 коп. (18 месяцев х 24090 руб. 66 коп.).
 
    Свои требования обосновала тем, что, по её мнению (отличному от мнения Управления Федерального казначейства по Тульской области, отказавшего в ответ на обращение к нему конкурсного управляющего её, истца, работодателя ООО «Авто Олимп», в выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с мотивировкой пропуска ею, Фалько С.М., срока на обращение за таким пособием) она не пропускала сроков обращения за выплатой пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ООО «Авто Олимп», в соответствии с приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ её, истца, сыну исполнилось полтора года.
 
    Она обращалась к работодателю с письменным заявлением о назначении ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ещё ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Олимп» фактически прекратило свою деятельность, все сотрудники, кроме неё, <данные изъяты>, были уволены, организация как таковая распалась. По этим причинам с ДД.ММ.ГГГГ ей прекратили выплачивать пособие по уходу за ребенком.
 
    По решениям суда, оплату указанного пособия получила за период по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Определением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-1784/2013 от 18 июня 2013 года ООО «Авто Олимп» признано несостоятельным, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, определением того же суда от 05 февраля 2014 года конкурсное производство продлено на срок 6 месяцев.
 
    Обращения к конкурсному управляющему ООО «Авто Олимп» и его последующие обращения в орган Федерального казначейства - отдел № 25 Управления Федерального казначейства по Тульской области не привели к положительному разрешению вопроса о выплате ей, истцу, указанного пособия.
 
    Поскольку ею не был пропущен срок обращения за пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Олимп» фактически прекратило свою деятельность, конкурсному управляющему ООО «Авто Олимп» не были переданы подлинники её, истца, заявлений о назначении и выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлинники приказов о предоставлении ей, истцу, отпусков по уходу за ребенком, она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.
 
    В судебном заседании истец Фалько С.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что неполучение ею на протяжении полутора лет пособия по уходу за ребенком приводит к тому, что она не может своего малолетнего сына А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материально обеспечить надлежащим образом. Это произошло по причине того, что её, истца, работодатель-банкрот (ООО «Авто Олимп») не исполнил своих обязанностей по направлению заявки потребности в бюджетных ассигнованиях в УФК по Тульской области и не передал конкурсному управляющему всю документацию, касающуюся вопроса назначения и выплаты ей пособия по уходу за ребенком.
 
    С заявлением в орган соцзащиты о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком она не обращалась, так как до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ООО «Авто Олимп», это такое заявление этим органом у неё не было бы принято.
 
    Поскольку денежные средства, на которые она претендует, являются бюджетными денежными средствами, положены ей в связи с фактом рождения у неё ДД.ММ.ГГГГ ребенка и фактом проживания их в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, просит иск её удовлетворить в полном объеме.
 
    С заявлением о назначении ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет она обращалась к работодателю ещё ДД.ММ.ГГГГ, иск ею заявлен до достижения ребенком возраста трех лет, поэтому никакого срока она не пропустила.
 
    Представитель истца Фалько С.М. адвокат Тарасова И.Ю. в судебном заседании исковые требования своей представляемой поддержала в том виде, как они изложены в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Просила удовлетворить исковые требования Фалько С.М. в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Авто Олимп» - конкурсный управляющий Крючков А.Н. - в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель данного ответчика по доверенностям Трусова А.А. представила письменные возражения, из которых следует, что Минфин России не наделен полномочиями по установлению права конкретных граждан на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и определению размера пособия для указанной категории лиц. Решение данных вопросов возложено на организацию-работодателя лица, имеющего право на получение данного пособия. Минфин России не может быть надлежащим ответчиком по настоящему спору.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» в судебное заседание не явился. Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
    Представив письменные пояснения, представитель данного третьего лица по доверенности Чурикова Е.Е. указала, что, поскольку Фалько С.М. состоит в трудовых отношениях с ООО «Авто Олимп» и находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, для осуществления выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет формировать списки в территориальный орган Федерального казначейства обязан работодатель.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС администрации МО Щёкинский район Тульской области, подтверждено, что Фалько С.М. является матерью ребенка П.А.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (отцом ребенка является П.Д.Б.).
 
    В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определяются федеральным законом.
 
    В соответствии с п.8 ст.13, п.7 ст.18, ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; им гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. № 439 утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые определяют порядок назначения и выплаты такого пособия указанным гражданам.
 
    Согласно п.3 Правил, пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:
 
    а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
 
    б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
 
    в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
 
    В соответствии со ст.ст. 13, 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, матерям, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Согласно п. 4 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пособие выплачивается по день достижения ребенком возраста трех лет.
 
    В соответствии с п. 5 указанных Правил, выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства – в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта российской Федерации.
 
    Согласно п.6 Правил, для осуществления выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан, органы в сфере социальной защиты населения формируют списки, в которых указываются:
 
    а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
 
    б) число, месяц, год рождения ребенка;
 
    в) размер пособия;
 
    г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, или реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства лица, получающего пособие в органе в сфере социальной защиты населения, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
 
    В соответствии с п. 7 Правил, списки, указанные в пункте 6 настоящих Правил, подписываются соответственно руководителями организаций по месту работы лиц, получающих пособия, и органов в сфере социальной защиты населения, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
 
    Руководители организаций по месту работы лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в территориальные органы Федерального казначейства заверенные печатью выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Согласно п. 8 Правил, территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1012н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
 
    Паспортными данными Фалько С.М. на момент рассмотрения дела подтверждено, что она постоянно (в том числе в течение периода времени со дня рождения сына Артёма до достижения им возраста трех – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) проживала в <адрес> (такого же характера сведения содержатся в паспорте отца ребенка П.Д.Б., что, в соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ, свидетельствует о том, что место жительства ребенка в указанный период времени также являлся <адрес>).
 
    Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, <адрес> Тульской области находится в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Поскольку истец, имеющая ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с момента достижения ребенком возраста полутора лет до достижения им возраста трех лет, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что у неё имеется право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере.
 
    Судом установлено (и это подтверждено сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца), что Фалько С.М. в должности <данные изъяты> состоит в трудовых отношениях с ООО «Авто Олимп» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). На момент рассмотрения дела трудовые отношения не прекращены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ею работодателю подано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком - сыном П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста трех лет, до есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно; в связи с предоставлением указанного отпуска заявитель просила назначить и выплачивать ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.
 
    В соответствии с приказом ООО «Авто Олимп» № от ДД.ММ.ГГГГ Фалько С.М. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – на 1001 календарный день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    По утверждению истца, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Олимп» фактически прекратило свою деятельность, с этого времени она не получает пособие по уходу за ребенком.
 
    Указанные Фалько С.М. обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
 
    Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № 1-1544/2013 заявление Фалько С.М. удовлетворено: установлен юридический факт невыплаты Фалько С.М. страхователем ООО «Авто Олимп» ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в отношении её малолетнего сына П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авто Олимп» содержит сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии Арбитражным судом Тульской области 18.06.2013 г. за № А68-1784/13 решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства и сведения о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего); сведения о том, что физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий Крючков А.Н..
 
    Решением Арбитражного суда Тульской области от 05 февраля 2014 года по делу № 68-1784/13 срок конкурсного производства в отношении ООО «Авто Олимп» продлен на шесть месяцев.
 
    Определением Арбитражного суда Тульской области от 09 июля 2014 года по делу № 68-1784/2013 на 18 августа 2014 года назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего ООО «Авто Олимп» Крючкова А.Н. о продлении срока конкурсного производства.
 
    Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № 2-1397/2013 по иску Фалько Светланы Михайловны к ООО «Авто Олимп» о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, вступившим в законную силу 24 июля 2013 года, с ООО «Авто Олимп» взыскано в пользу Фалько С.М. 48181 руб. 32 коп. начисленных, но не выплаченных ей сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком за май и июнь 2012 года.
 
    Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялась на лицевой счет Фалько С.М. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (как это следует из ответа данного учреждения на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №) в сумме 168634 руб. 62 коп.
 
    Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ пособия по уходу за ребенком истец не получала.
 
    Сведениями о том, что отец ребенка П.Д.Б. находится в отпуске по уходу за ребенком П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста трех лет, и получает пособие по уходу за ребенком, у суда нет.
 
    По сведениям ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Щёкинского района» (справка от ДД.ММ.ГГГГ №) Фалько С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком П.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста от полутора до трех лет, не обращалась.
 
    Согласно письменным возражениям на иск Фалько С.М. Управления Федерального казначейства по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ., документы, предусмотренные Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в органы Федерального казначейства не представлялись и выплаты пособия по уходу за ребенком П.А.Д. до достижения им возраста трех лет Фалько С.М. не производились.
 
    Как следует из пояснений истца и письменных возражений на иск в его первоначальном варианте конкурсного управляющего ООО «Авто Олимп» Крючкова А.Н., разрешить вопрос о выплате Фалько С.М. пособия по уходу за ребенком в период достижения им возраста от полутора до трех лет не представилось возможным, так как у конкурсного управляющего отсутствуют подлинники заявления Фалько С.М., обращенного к ООО «Авто Олимп», о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приказа о предоставлении ей такого отпуска, а также по причине получения Крючковым А.Н. на его обращение ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела № 25 Управления Федерального казначейства по Тульской области (согласно которому, данный орган считает, что Фалько С.М. пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения за получением данного пособия).
 
    При наличии вышеуказанных обстоятельств, с учетом достижения к моменту рассмотрения дела ребенком истца возраста трех лет, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 9 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. № 439, финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия гражданам в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на ответствующий год для выплаты пособия по подразделу «Охрана семьи и детства» раздела «Социальная политика» классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
 
    Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 установлено, что возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Из смысла статьи 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что социальное обеспечение населения осуществляется государством посредством принятия на себя публичных нормативных обязательств, при которых государство должно предусматривать бюджетные ассигнования отдельно по каждому виду обязательств, в том числе в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат.
 
    Согласно ст. 165 Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
 
    Из приведенных правовых норм следует, что надлежащим ответчиком по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации является Министерство финансов Российской Федерации.
 
    Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, причитающихся к выплате Фалько С.М., следует считать равным сумме 24090 руб. 66 коп. Именно в такой сумме оно (как это установлено вышеуказанным решением Щёкинского районного суда Тульской области от 18 июня 2013 года по делу № 2-1397/2013) было начислено, но не выплачено Фалько С.М. работодателем ООО «Авто Олимп» на период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в такой сумме ежемесячно перечислялось ей на лицевой счет ГУ Тульским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (как это следует из ответа суду от ДД.ММ.ГГГГ №) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.(168634 руб. 62 коп.: 7 = 24090 руб. 66 коп.).
 
    Подлежащая выплате истцу в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма составляет всего 433631 руб. 88 коп. (24090 руб. 66 коп. х 18 мес.).
 
    При проверке довода ответчика об отсутствии у истца оснований для получения пособия в связи с нарушением срока обращения в соответствующим заявлением, суд приходит к следующему.
 
    Как указано выше, с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, Фалько С.М. обращалась к работодателю ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, по мнению суда, ответчиком не правильно истолкован закон.
 
    Согласно ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие по передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовала не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)…
 
    При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия.
 
    Согласно ст. 14 указанного закона, лицам, указанным в абзацах втором-пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    Из системного толкования данных норм, а также вышеприведенных норм ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, п.8 ст.13, п.7 ст.18, ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. № 439, утвердившего Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит назначению, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста трех лет, и подлежит выплате за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Фалько С.М. удовлетворить.
 
    Признать за Фалько С.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право на получение пособия по уходу за ребенком П.А.Д., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до достижения ребенком возраста трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, в сумме по 24090 руб. 66 коп. ежемесячно.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Фалько С.М. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 433631 руб. 88 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: