Дата принятия: 06 августа 2014г.
№2-3342/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2014г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.
при секретаре Малащенковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Т.Л. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,
у с т а н о в и л:
Козлова Т.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче соответствующего удостоверения, указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей данного звания в связи с тем, что наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
В судебном заседании Козлова Т.Л., ее представитель Ильюшкина А.Ф., поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился. Возражений, просьб об отложении не поступало.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия в труде, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".
Судом установлено, что Козлова Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на Смоленском заводе «<данные изъяты>» (в настоящее время ОАО «<данные изъяты>»), что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д.10-11). Истец по настоящее время является членом первичной профсоюзной организации ОАО «<данные изъяты>» (л.д.15).
Согласно выписки из Постановления исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Исполкома Федерации независимых профсоюзов России № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства Профкома первичной профсоюзной организации, были утверждены списки профсоюзных работников и активистов членских организаций ФНПР, награжденных юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», в числе которых указана Козлова Т.Л. – <данные изъяты> член профкома ОАО «<данные изъяты>» (л.д.13-14,16)
В ДД.ММ.ГГГГ. Козлова Т.Л. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе Смоленской области) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истице в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что наградный документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
Данный отказ суд находит законным и обоснованным ввиду следующего.
Как следует из вышеуказанных норм, законодатель к ветеранам труда относит определенную категорию лиц, в том числе награжденных ведомственными знаками за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
Действующее федеральное законодательство не содержит определения ведомственной медали в труде или перечня таких медалей, в связи с чем, при установлении тождества медали "100 лет профсоюзам России" с ведомственной медалью в труде следует исходить из сущностных признаков такой медали.
Из Положения о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утвержденного постановлением Генерального Совета ФНПР от 24 ноября 2004 года N 7-8 следует, что медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждена Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе.
При таких обстоятельствах, медаль "100 лет профсоюзам России" не может быть признана ведомственной медалью в труде, поскольку присваивается не за заслуги в труде, а за иной вклад гражданина в общественной сфере - деятельности, связанной с защитой трудовых прав, а потому не может расцениваться как основание для присвоения звания "Ветеран труда".
Как указывалось выше, Козлова Т.Л. награждена юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», за активную работу по защите трудовых прав и интересов членов профсоюзов и в связи со 100-летием профсоюзного движения в России (л.д. 15,16).
При этом Козлова Т.Л. не являлась штатным работником общественной профсоюзной организации, в ее трудовой книжке не имеется соответствующей записи о работе в отрасли, производившей награждение юбилейной медалью.
Таким образом, отмеченное награждение истицы имело место не за достижения в труде по месту работы, а за общественную работу, и не связано с осуществлением непосредственно трудовой деятельности.
Исходя из вышеизложенных норм права, награждение истицы юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России», не является основанием для возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Козловой Т.Л. в удовлетворении требований к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче соответствующего удостоверения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий Н.Г.Шевцова
