Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2-3153-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
06 августа 2014 года                     г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием представителя истца Васильева К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части, обязании произвести перерасчет задолженности,
 
    установил:
 
    Васильев С.А. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии (далее УПФ в <адрес>) о признании недействительными требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уплате недоимки по страховым взносам.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. находится под стражей в местах лишения свободы, в настоящее время <данные изъяты>, в связи с чем деятельность индивидуального предпринимателя с указанного времени не вел и лишь при помощи своего сына <данные изъяты> оформил закрытие ИП и предоставил в ФНС необходимые декларации об отсутствии деятельности.
 
    В судебное заседание истец Васильев С.А. не явился, <данные изъяты> дело рассмотрено в участием его представителя Васильева К.С.
 
    Представитель истца Васильев К.С. поддержал уточненное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.
 
    Представитель ответчика УПФ в г. Чебоксары в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что нахождение в местах лишения свободы не является обстоятельством исключительного характера для подачи заявления о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Кроме того, указывает, что истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, в связи с чем в удовлетворении требований просят отказать.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ).
 
    Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (статья 28 Закона N 167-ФЗ).
 
    Судом установлено, что Васильев С.А. в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислены страховые взносы:
 
    -на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.;
 
    -на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.
 
    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщику начислены страховые взносы:
 
    -на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.;
 
    -на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.
 
    За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2013 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доначислены пени на задолженность ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>.
 
    За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доначислены пени на задолженность ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
 
    Истец Васильев С.А. просит признать указанные требования недействительными в части, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он предпринимательскую деятельность не осуществлял ввиду нахождения его в местах лишения свободы.
 
    Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. <данные изъяты>.
 
    В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
 
    В силу статьи 9 указанного Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
 
    Как указывалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты> не мог лично предоставить заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предусмотренный законом пакет документов в регистрирующий орган. С указанного времени истец фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, что также подтверждается представленными ИФНС по <адрес> сведениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57) об отсутствии за Васильевым С.А. контрольно-кассовой техники. В свою очередь, нахождение в местах лишения свободы не позволило ему в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, что в конкретном случае следует признать обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера.
 
    При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в связи с нахождением истца в местах лишения свободы, ему необходимо было оформить заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, с удостоверением подлинности его подписи в нотариальном порядке, предпринять меры для уплаты государственной пошлины и получения иных необходимых сведений, то есть выполнить требования статей 22.3 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что с учетом условий отбывания лишения свободы, установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации затруднительно.
 
    Закон N 212-ФЗ не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов.
 
    Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 164-О признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Указанные выше обстоятельства не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, а также выполнить обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложенных на него как на индивидуального предпринимателя, в связи с чем исковые требования истца о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об уплате неджоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат признанию недействительными.
 
    При этом подлежит удовлетворению и вытекающее из него требование о перерасчете задолженности по уплате недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период им предпринимательская деятельность не осуществлялась.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске предусмотренного законом трехмесячного срока на обращение с заявлением об оспаривании решения должностного лица суд находит необоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 254, частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. С указанным заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Как усматривается из приложенных к иску документов, оспариваемые истцом требования были направлены истцу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, следовательно, истец о нарушения его прав и законных интересов узнал только после их получения.
 
    При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона N 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    В этой связи у суда имеются все основания полгать, что о нарушенном праве истец узнал не ранее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обращение истца с настоящим иском имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом срока.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать недействительными Требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении плательщика страховых взносов Васильева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части истребования задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести перерасчет задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении плательщика страховых взносов Васильева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                               А.В.Мартьянова