Решение от 06 августа 2014 года

Дело № 2-534/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    06 августа 2014 года город Нелидово
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Руженцевой Е.В.,
 
    с участием истца Богдановой Л.В.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонного) ....... Томилиной Т.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № .......,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Людмилы Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонному) ....... об обязании включения в специальный стаж периода работы в качестве тракториста и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Богданова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонному) ....... об обязании включения в специальный стаж периода работы в качестве тракториста и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. ГУ – УПФР В ....... в своем решении об отказе в установлении пенсии не засчитало ей в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом не согласна, поскольку в оспариваемые периоды ею выполнялись виды работ, указанные в пп. 3 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с полной занятостью не менее 80 % рабочего времени. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе ......., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ....... Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец Богданова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что кроме как записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями подтвердить спорные периоды работы не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ....... произошел пожар и все документы были уничтожены огнем. Удостоверение тракториста машиниста третьего класса она получила ДД.ММ.ГГГГ, но работала трактористом с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она обучалась в школе на курсах тракториста, однако удостоверение девушкам в то время не выдавали. Кроме того, она умела водить трактор с детства, поскольку отец и брат работали трактористами.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонного) ....... Томилина Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Богдановой Л.В., поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Богданова Людмила Владимировна обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно записям в трудовой книжке она работала в качестве тракториста в совхозе ....... в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ....... Основным критерием установления занятости женщин на работах в качестве трактористов-машинистов является их работа на таких машинах, как трактор. При этом необходимо дополнительно представить документ, подтверждающий занятость именно на тракторе в сельском хозяйстве, на погрузочно-разгрузочных работах и т.д., - характеристика крана, штатное расписание, инструкция по технике безопасности, и т.д.
 
    Дата регистрации в системе пенсионного страхования Богдановой Л.В. - ДД.ММ.ГГГГ. Период работы, подтверждающий льготный характер труда Богдановой Л.В. в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодателем документально не подтвержден (справка .......» от ДД.ММ.ГГГГ.). Также не подтвержден период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета Богдановой Л.В. периоды работы в ....... отражены без указания льготы. Совхоз ....... ....... значатся на учете в ПФР как организация с наличием рабочих мест с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ где в Перечне рабочих мест занятость, на которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, профессия тракторист не указана. С учетом вышеизложенного, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Богданова Л.В. ввиду отсутствия специального стажа работы не имеет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Судом установлено, что Богданова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонное) ....... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве). Решением ГУ – УПФР в ....... (межрайонного) ....... от ДД.ММ.ГГГГ ....... Богдановой Л.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Из выписки из протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы Богдановой Л.В. трактористом в совхозе ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....... засчитаны как обычные периоды работы с обычными условиями труда.
 
    Согласно копии трудовой книжки серии ....... ....... от ДД.ММ.ГГГГ Богданова (Евграфова) Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе ....... трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве тракториста в ....... (л.д. 10-12).
 
    Удостоверением тракториста-машиниста ......., выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Евграфова Л.В. имеет право работать на двух марках тракторов с колесным и гусеничным ходовым аппаратом, машинах, агрегатируемых с этими тракторами, комбайне (хлопкоуборочной машине), водить транспортные тракторы. Стаж Евграфовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Евграфова Людмила Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ....... заключила брак с Б.Ю.С.. После заключения брака ей присвоена фамилия «Богданова», о чем в материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака ....... от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки ....... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Богданова Л.В. работала в совхозе ....... в качестве рабочей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ....... от ДД.ММ.ГГГГ). Сведениями о переводе Богдановой Л.В. трактористом с ДД.ММ.ГГГГ СПК ....... не располагает, так как книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ по основной деятельности утрачена в результате пожара. ДД.ММ.ГГГГ Богданова Л.В. уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ совхоз ....... переименован в товарищество ....... на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № ........ ДД.ММ.ГГГГ товарищество «.......» переименовано в СПК ....... на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ....... (л.д. 49).
 
    Из акта документальной проверки льготного стажа от ДД.ММ.ГГГГ ....... следует, что для проверки были предоставлены устав СПК ....... книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. Другие, кроме представленных, документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в организации не сохранились в связи с пожаром и не могут быть предъявлены. Согласно Устава основными видами деятельности СПК ....... являются: осуществление племенной работы в животноводстве, выращивание и реализация молодняка крупного рогатого скота; выращивание элитного семеноводства по зерновым культурам и льну; производство, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции в соответствии с конъюнктурой рынка и т.п.
 
    В книге приказов по СПК ....... обнаружены записи: из приказа № ....... по совхозу ....... от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого в связи с реорганизацией совхоза ....... уволить в порядке перевода Богданову Л.В. во вновь образованное товарищество с ограниченной ответственностью ....... с ДД.ММ.ГГГГ; из распоряжения № ....... по товариществу ....... от ДД.ММ.ГГГГ принять в товарищество с ограниченной ответственностью ....... с ДД.ММ.ГГГГ Богданову Л.В. трактористкой. Приказ о назначении Богдановой Л.В. трактористом с ДД.ММ.ГГГГ в книге приказов по личному составу не обнаружен, так как он находился в книге приказов по основной деятельности (со слов бухгалтера), которая не сохранилась в связи с пожаром в ДД.ММ.ГГГГ. Расчетные ведомости по заработной плате, карточки формы Т-2, наряды на работы и документы, подтверждающие закрепление техники за Богдановой Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ по совхозу ....... и ТОО ....... также не сохранились в связи с пожаром. Периодов административных и учебных отпусков, периодов учебы на курсах с отрывом от производства, периодов простоя предприятия и неоплачиваемых больничных листов, периодов нахождения на больничном по беременности родам и в отпуске по уходу за ребенком по представленным документам не обнаружено (л.д. 50-52).
 
    Согласно справки Главного управления МЧС России по ....... Управление надзорной деятельности по ....... и ....... от ДД.ММ.ГГГГ № ......., ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в административном здании СПК ....... по адресу: ......., ........ В результате пожара уничтожено полностью огнем административное здание СПК ....... документы и имущество.
 
    Из информации, представленной архивным отделом администрации ......., следует, что документы по личному составу (книги приказов о приеме на работу и увольнении, лицевые счета, расчетные ведомости по начислению заработной платы) совхоза ....... ТОО ....... СПК ....... в архив на хранение не поступали.
 
    В выписке из лицевого счета застрахованного лица Богдановой Л.В. период работы истца в ТОО ....... отражены без указания кода льготного стажа.
 
    Таким образом установлено, что в административном здании организации, в которой работала Богданова Л.В., произошел пожар, и документы, касающиеся производственной деятельности, приказы по личному составу были уничтожены из-за пожара, что сделало невозможным подтвердить работу истца с помощью соответствующих документов.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы Богдановой Л.В. и её полную занятость в качестве тракториста, ввиду несохранности архивных данных не может ставиться в вину работника, поскольку первичные документы (приказы) были уничтожены в связи с пожаром, т.е. по обстоятельствам не зависящим от истца, что не должно влиять на конституционное право истца на пенсионное обеспечение в старости.
 
    Свидетель П.П.С.. в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе ....... с ДД.ММ.ГГГГ в должности механика, водителем, главным инженером. Пояснил, что Богданова Л.В. начала работать трактористом на тракторе Т-25 в совхозе. Она работала целый рабочий день, развозила корма животным, возила обеды комбайнерам. Все документы совхоза сгорели при пожаре в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
 
    Таким образом суд полагает возможным принять в качестве доказательства свидетельские показания П.П.С.., поскольку он работал с истцом в спорный период, его показания согласуются с записями в трудовой книжке, удостоверением тракториста-машиниста.
 
    Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.
 
    Основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости трактористу-машинисту является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость женщин в качестве трактористов-машинистов в организациях любых отраслей экономики. При этом не имеет значения, какие конкретные работы выполняются трактористами-машинистами.
 
    В соответствии со Справочником по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 ноября 1986 г. N 462/26-62, трактористы-машинисты могут выполнять сельскохозяйственные работы на тракторах в агрегате с прицепными и навесными орудиями, самоходными и другими машинами в соответствии с агротехническими требованиями и правилами производства тракторных работ, производить погрузочно-разгрузочные, транспортные и стационарные работы на тракторах.
 
    Действующее законодательство не предусматривает, какие работы должны выполнять женщины - трактористы-машинисты, чтобы приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому не имеет значения, в какое время года и какие работы они выполняют.
 
    Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносывПенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    ВПенсионном фондеРФ на каждое застрахованное лицо с 1 января 1997года открытиндивидуальныйсчет с постоянным страховым номером, в связи
с чем на основании п. 2 ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ от 17.12.2001г., после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Обиндивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В силу п. 1 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Обиндивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 6 и 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по представлениюсведенийвПенсионный фонд РФ лежит наработодателе.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая указанные выше нормы, суд считает, что право истца на включение спорных периодов в специальный стаж не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не проставил в индивидуальных сведениях на Богданову Л.В. код льготного характера работы. Сам по себе факт отсутствия таких сведений, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в специальный стаж.
 
    Требования относимости и допустимости доказательств в гражданском судопроизводстве установлены ст. 59 и 60 ГПК РФ.
 
    Согласно указанным нормам суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    При оценке доказательств суд также учитывает, что основными видами деятельности совхозов являлось осуществление племенной работы в животноводстве, выращивание и реализация крупнорогатого скота; растениеводство; переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Совхозы в спорные периоды времени стабильно осуществляли свою деятельность, работа тракториста была востребована. Что позволяет сделать вывод о занятости Богдановой Л.В. на работе в качестве тракториста не менее 80 % рабочего времени.
 
    С учетом периодов работы в качестве тракториста специальный стаж работы истца на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет более ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истец в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет право на назначение досрочной пенсии с указанной даты.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из заявления Богдановой Л.В. о назначении пенсии следует, что она обратилась в отдел Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, поскольку Богданова Л.В. работала трактористом – машинистом в сельском хозяйстве, её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии превышает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на досрочное назначение пенсии с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонного) ....... в пользу Богдановой Л.В. подлежит взысканию госпошлина в размере ...... в возврат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Богдановой Людмилы Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ....... районе (межрайонному) ....... области об обязании включения в специальный стаж периода работы в качестве тракториста и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... включить Богдановой Людмиле Владимировне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве тракториста в совхозе ....... с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; в качестве тракториста в ТОО ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ....... назначить Богдановой Людмиле Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ....... (межрайонному) ....... в пользу Богдановой Людмилы Владимировны возврат госпошлины ...... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 11 августа 2014 года.
 
    Председательствующий В.К. Крылов