Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-307/2014
Решение
именем Российской Федерации
06 августа 2014 года р.п. Степное
Советский районный суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,при секретаре судебного заседания Максимовой А.И.,с участием:помощника прокурора Советского района <адрес> Мерзликиной А.В.,ответчика Куликовой Л.И.,представителя Государственного казенного учреждения <адрес> «Центра занятости населения Советского района» - Ниталиевой С.К., действующей по доверенности № от 06 августа 2014 года (сроком действия три года),
рассмотрев с извещением сторон в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куликовой Л.И. о возложении обязанности со дня вступления в законную силу решения суда не позднее 25 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставлять сведения о наличии, либо отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района»,
установил:
<адрес> обратился в Советский районный суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Куликовой Л.И. (далее ИП Куликова Л.И.) о возложении обязанности ежемесячно не позднее 25 числа месяца предшествующего отчетному периоду представлять сведения о наличии, либо отсутствии вакантных рабочих мест в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района». Свои требования мотивирует тем, что, в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о занятости населения выявлены нарушения, а именно ИП Куликова Л.И. не предоставляла в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района» сведения о наличии вакантных мест. В связи с чем, прокурор обратился в суд с указанными требованиями и просит их удовлетворить.
Помощник прокурора Мерзликина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, считает, что данная обязанность возникла у юридических лиц в силу закона, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.
ИП Куликова Л.И. в судебном заседании требования признала в полном объеме, обязалась ежемесячно предоставлять отчет о наличии либо отсутствии вакантных рабочих местах в службу занятости населения по Советскому району.
Представитель ГКУ СО «Центра занятости населения Советского района» - Ниталиева С.К., исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила, что ИП Куликова Л.И. действительно не подавала сведения о наличии вакантных рабочих мест в Центр занятости, в связи с чем, просит обязать ИП Куликову Л.И. предоставлять информацию о наличии, либо отсутствии вакантных рабочих мест в ЦЗН Советского района.
Изучив заявление заместителя прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заслушав Представитель ГКУ СО «Центра занятости населения Советского района», ИП Куликову Л.И., заключение прокурора, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей следует, что в указанный реестр ДД.ММ.ГГГГ за № внесена запись об индивидуальном предпринимателе Куликовой Л.И. зарегистрированной Государственным учреждением «Учетный центр <адрес>» за основным государственным регистрационным №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закона) государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, а также гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (ч. 1 ст. 12 Закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов - о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно Распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №406-Пр «О предоставлении в органы службы занятости населения <адрес> информации о вакантных рабочих местах», в целях оказания содействия гражданам в трудоустройстве и работодателям в подборе необходимых работников органам исполнительной власти области осуществлять контроль за ежемесячным представлением подведомственными организациями в государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 513, в пределах компетенции. Данные сведения необходимо предоставлять не позднее 28 числа, следующего за отчетным периодом.
Из анализа приведенных норм следует, что при наличии либо отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.
Также, согласно Закону граждане имеют право на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что работодатель ИП Куликова Л.И. сведения в ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района» не предоставлял, что подтверждается проведенной прокуратурой <адрес> проверкой и сведениями, предоставленными директором ГКУ СО «Центр занятости населения Советского района» в материалах дела и в судебное заседание.
Указанное следует и из объяснений ИП Куликовой Л.И.
В силу ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению, факты ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а, следовательно, следует обязать ИП Куликову Л.И. предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии, либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Куликову Л.И. ежемесячно, не позднее 28 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставлять сведения в о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>»
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.
Судья
Советского районного суда О.Ю. Музаева