Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-4073/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2014 г. г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Федяев С.В.,
при секретаре Боковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закураева О.В. к УФМС России по Кировской области о признании права на регистрацию по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Закураев О.В. обратился в суд с иском к УФМС России по Кировской области о признании права на регистрацию по месту жительства. В обоснование требований указано, что он с февраля 2014 года постоянно проживает в жилом строении, расположенном в {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }. Указанный дом принадлежит ему на праве собственности согласно свидетельству о праве на наследство по закону. {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства. Ответчик отказал в регистрации, поскольку дом находится на садовом земельном участке, на котором согласно законодательству жилые строения возводятся без права регистрации проживания в них. По мнению истца непризнание ответчиком права на регистрацию по месту жительства по адресу: {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }, нарушает его конституционные права на выбор места жительства.
На основании изложенного просит признать за Закураевым О.В. право на регистрацию по месту жительства в жилом строении с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }; указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации Закураева О.В. по месту жительства в жилом строении с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном в {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }.
Истец Закураев О.В. и его представитель по доверенности Кобелев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, изложенное в исковом заявлении подтвердили, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика УФМС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял, письменного отзыва не представил.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял, письменного отзыва не представил.
Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 6 этого же закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В соответствии с позицией изложенной в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ N 8 от 31.10.1995 г., при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В судебном заседании установлено, что Закураев О.В. согласно свидетельству о праве на наследство по закону {Номер изъят} от {Дата изъята} является наследником следующего имущества:
земельный участок общей площадью 576 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для коллективного садоводства, расположенный в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе садоводческого товарищества { ... };
жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, площадью 50 кв. м., этажность: 2, {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }», кадастровый номер {Номер изъят}
Согласно кадастровому паспорту от {Дата изъята} г., здание с кадастровым номером {Номер изъят} имеет следующие характеристики: общая площадь - 50 кв. м., количество этажей - 2, назначение – жилой дом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. № 13-П абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната.
В частности, под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Регистрация возможна только в дачных или садовых домах, расположенных в пределах населенного пункта.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Судом установлено, что иным недвижимым имуществом, кроме вышеуказанного, истец не обладает. Указанное жилое строение является единственно возможным местом жительства для него, в котором он постоянно проживает и местом, где он может быть зарегистрирован в соответствии со статьей 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Учитывая, что спорное строение является жилым и пригодным для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать Закуравева О.В. по месту его постоянного проживания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Закураева О.В. удовлетворить.
Признать за Закураевым О.В. право на регистрацию по месту жительства в жилом строении с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }.
Данное решение является основанием для регистрации Закураева О.В. по месту жительства в жилом строении с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном в {Адрес изъят}, садоводческое товарищество { ... }.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявлении
Судья С.В. Федяев
