Дата принятия: 06 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2014 г.
Рославльский городской суд в составе:
председательствующего: Богдановой Е.А.
при секретаре: Базененковой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикина <данные изъяты> к ГУ УПФР в Рославльском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Заикин В.И. обратился в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», ссылаясь на то, что им в ГУ УПФР по Рославльскому району было подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости.
Ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что им не представлено документов, подтверждающих льготный характер выполняемой им работы.
Так, в льготный трудовой стаж ответчик не включил периоды его работы в должности монтажника <данные изъяты> с 21 июня 1979 года по 29 декабря 1986 года, с 30 декабря 1986 года по 28 апреля 1993 года в должности монтажника <данные изъяты> и с 29 апреля 1993 года по 14 ноября 1997 года в должности монтажника <данные изъяты>». Ответчиком отказано в назначении пенсии, поскольку из представленных документов невозможно определить, какими именно монтажными работами он занимался. Полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости и просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме, обязав ГУ УПФР в Рославльском районе назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении таковой.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил, что в указанные периоды работал в качестве монтажника в <данные изъяты> наименование которой изменялось. В эти периоды он работал в бригаде монтажников и выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Так, в бригаде монтажников монтировали конструкции по строительству сельскохозяйственных комплексов, коровников, зерноскладов, силосных траншей. На работах он был занят в течение полного рабочего дня. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.
Представитель ГУ УПФР в Рославльском районе Захаренко М.С. исковые требования Заикина В.И. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поскольку в оспариваемые периоды должность Заикина В.И. не соответствует Списку, постольку ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
С учётом изложенного, специальный стаж у Заикина В.И. отсутствует, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Заикина В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено, что Заикин В.И. в период с 21 июня 1979 года по 29 декабря 1986 года работал в должности монтажника <данные изъяты>; с 30 декабря 1986 года по 28 апреля 1993 года в должности монтажника <данные изъяты> и с 29 апреля 1993 года по 14 ноября 1997 года в должности монтажника <данные изъяты> <данные изъяты>».
Данные записи отражены в трудовой книжке истца и не оспариваются ответчиком.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации".
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (п. "а" - "Рабочие" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII код 2290000а-14612).
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом от 06.04.2007 года N 243, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций выполняет работы, связанные как со сборкой и разборкой стальных высотных конструкций, так и железобетонных изделий.
По данному гражданскому делу судом была назначена экспертиза условий труда, в соответствии с которой было установлено, что все организации, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды по профессии монтажник с 21 июня 1979 года по 14 ноября 1997 года являлись строительными.
Трудовая функция Заикина В.И. в период его работы монтажником 3 разряда в <данные изъяты> с 21 июня 1979 года по 29 декабря 1986 года могла соответствовать трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, пользующихся правом на пенсию на льготных условиях по п «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 г.
Трудовая функция Заикина В.И. в период его работы монтажником 3 разряда в <данные изъяты> <данные изъяты> с 30 декабря 1986 года по 28 апреля 1993 года могла соответствовать трудовой функции монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, пользующихся правом на пенсию на льготных условиях по п «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 г.
Трудовая функция Заикина В.И. в период его работы монтажником 3-го разряда в <данные изъяты> с 29 апреля 1993 года по 14 ноября 1997 года могла соответствовать трудовой функции монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций согласно позиции 2290000а-14612 раздела XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Федеральном законе « О трудовых пенсиях в РФ» законодатель, закрепляя за определенными категориями граждан право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связывает это право с выполнением определенной работы, при этом учитывается характер работы.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Поскольку право на назначение пенсии у Заикина В.И. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР в Рославльском районе возникло по достижении им 55 лет, то пенсия ему должна быть назначена с момента обращения с таковым, т.е. с 26 июня 2013 года.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФР в Рославльском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года Заикину <данные изъяты> периоды его работы:
1. с 21 июня 1979 года по 29 декабря 1986 года в должности монтажника <данные изъяты>;
2. с 30 декабря 1986 года по 28 апреля 1993 года в должности монтажника <данные изъяты>;
3. с 29 апреля 1993 года по 14 ноября 1997 года в должности монтажника <данные изъяты>» и назначить ему пенсию с 26 июня 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд в течение месяца.
Судья Е.А.Богданова
