Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 12-1084-14
 
                     Р Е Ш Е Н И Е     
 
    г. Якутск                         «06» августа 2014 года
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОДИиКОД ОГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» Борисова Д.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС(Я) от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы Окружной администрации городского округа «город Якутск» Николаева А.С., ____ года рождения, проживающего по адресу: ____,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС(Я) от 10 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Главы окружной администрации городского округа «город Якутск» Николаева А.С. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Инспектор ОДИиКОД ОГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» Борисов Д.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу вынесено необоснованно, в действиях Главы Николаева А.С. имеется состав административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи и принять законное обоснованное решение.
 
    Представитель ОГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.
 
    Защитник должностного лица по доверенности Васильева Т.В. в суде с доводами жалобы не согласилась, считает их необоснованными, просила отказать в удовлетворении жалобы.
 
    Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ____2014 г. установлено, что ____ 2014 г. в адрес Главы окружной администрации ГО «город Якутск» Николаева А.С. было вынесено представление № об устранении нарушений законодательства РФ в области безопасности дорожного движения с требованием полностью запретить движение всех транспортных средств по ул. ____ с ____ 2014 г., посредством установки дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено» в соответствии с п. 5.4.29 ГОСТ Р 52289-2004 с изданием соответствующего распоряжения о закрытии движения на данном участке улицы до момента устранения выявленных нарушений в эксплуатационном состоянии. Информацию о принятых мерах по пунктам 1,2 представления необходимо было предоставить в срок до ____ 2014 г. Однако, ____ 2014 г. никакой информации о принятых мерах по выполнению пунктов 1 и 2 представления в адрес ОГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» не поступило, в ходе обследования ул. ____ выявлено, что дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено» не установлено, движение открыто без ограничений. Правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Глава ГО «город Якутск» Николаев А.С. возложил исполнение данного предписания на МКУ «СЭГХ».
 
    Согласно выписке из входящей картотеки выполнение мероприятий по представлению ОГИБДД было направлено руководителю МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» К.
 
    В соответствии с п. 3.2 Устава МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» от 30.11.2011 г. предметом и целью деятельности Учреждения является организация и обеспечение надлежащей эксплуатации городского хозяйства и благоустройства территории городского округа «город Якутск».
 
    Согласно уставной деятельности МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «город Якутск» осуществляет содержание и текущий ремонт муниципальных дорог, в том числе объектов безопасности дорожного движения.
 
    При установленных обстоятельствах не усматриваю умышленной вины Главы городского округа «город Якутск» Николаева А.С. в неисполнении представления ОГИБДД в установленный срок.
 
    Таким образом, мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства по делу. В действиях должностного лица Николаева А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Считаю что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, оснований для его изменения либо отмены не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья    
 
 
    р е ш и л :
 
    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС (Я) от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы Окружной администрации городского округа «город Якутск» Николаева А.С. - оставить без изменения, жалобу инспектора ОДИиКОД ОГИБДД ММУ МВД РФ «Якутское» Борисова Д.А. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Решение подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный суд РС(Я).
 
    Судья:                             Н.А. Кычкина