Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 12-820/14
РЕШЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 06 августа 2014 года в г. Сыктывкаре жалобу ООО «Ярослава» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** года о привлечении ООО «Ярослава» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** года ООО «Ярослава» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ярослава» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить.
В обосновании жалобы указано о том, что административный орган не доказал наличия в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, также указывают о том, что ни общество, ни его законный представитель – директор Огородникова С.А. - не были извещены о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представители ООО «Ярослава» и Государственной инспекции труда в Республике Коми не участвовали, надлежащим образом извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением №... от ** ** ** года ООО «Ярослава» нарушено законодательство о труде, выразившееся в следующем:
В нарушение требований п.6 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, п. 64 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением в Нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты для работников ООО «Ярослава» для грузчика по подбору просыпавшихся отходов не включены респиратор и сапоги резиновые.
В нарушение требований п.6 ч.2 ст.212 ТК РФ, Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в Перечне профессий и должностей работников, для которых предусмотрена бесплатная выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных директором ООО «Ярослава» 09.02.2012 водителям автомобиля не предусмотрена выдача средств гидрофильного действия, регенерирующих, восстанавливающих фемов и эмульсий, очищающих кремов гелей и паст в соответствии с условиями работы.
В нарушение требований п.11 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.19. Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в перечень вредных производственных факторов водителя автомобиля не включен п.27 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н - управление наземными транспортными средствамиВ соответствии со ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в том числе к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Протоколом №... от ** ** ** об административном правонарушении в отношении ООО «Ярослава». Дата выявления административного правонарушения 16.06.2014.
Место совершения административного правонарушения: ...
Ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Целями законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Из анализа представленных письменных доказательств и материала проверки №..., следует, что вина ООО «Ярослава» подтверждается полностью.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно приказу №... от ** ** ** года в должность директора ООО «Ярослава» с ** ** ** года вступает Огородникова С.А.
В соответствии с приказом №... от ** ** ** года на основании Решения Единственного участника ООО «Ярослава» №... от ** ** ** года продлены полномочия директора Огородниковой С.А. с ** ** ** года.
Согласно доверенности от №... года, ООО «Ярослава» в лице директора Огородниковой С.А. уполномочивает Попову Н.В. выступать от имени Доверителя во взаимоотношениях с третьими лицами в рамках проводимых проверок общества, на предмет соблюдения трудового законодательства, в том числе представлять от имени Доверителя документацию и пояснения, связанные с предметом проверки, с правом заверения копий необходимых документов (приказов, распоряжений, договоров, соглашений, заявлений и т.д.), ознакомления с материалами проверки, подписания и получения акта проверки, предписаний и других документов, а также право совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
На основании вышеизложенного следует, что Попова Н.В. не является законным представителем юридического лица, указанная доверенность не наделяет ее полномочиями участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства извещения законного представителя ООО «Ярослава» - Огородниковой С.А. и самого общества, таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ярослава» была нарушена ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Указанное процессуальное нарушение, лишило возможности лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Ярослава», давать свои объяснения, представлять доказательства.
С учетом приведенных обстоятельств и перечисленных норм следует отменить обжалуемое постановление.
Учитывая, что постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Ярослава» составлено ** ** ** года, дата выявления административного правонарушения ** ** ** года и с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ООО «Ярослава» к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Ярослава» удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** года о привлечении ООО «Ярослава» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
Судья Е.Л. Нагибина
