Решение от 06 августа 2014 года

    К делу №3641/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Афонькиной А.И.
 
    при секретаре: Плиевой Ф.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самофаловой О. В. к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) РФ в гор.Сочи о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Самофалова О. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости, включив в льготный стаж периоды работы: с 30.07.1996 года по 19.10.2000 года в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «Дошкольное образовательное учреждение № гор.Сочи и обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в гор.Сочи назначить ей досрочную пенсию с 12.03.2014 года.
 
    Свои требования обосновывает тем, что решением комиссии от 16 мая 2014 года (протокол № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Сочи ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п/п 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены, в том числе, периоды работы: с 30.07.1996 года по 19.10.2000 года в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «Дошкольное образовательное учреждение №» гор.Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается с стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.
 
    Считает решение комиссии неправомерным, просит зачесть в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку педагогическую деятельность начала с 16.08.1983 г. и продолжает работать по настоящее время. С 01.10.1993 г работает в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детском саду общеразвивающего вида № г.Сочи.
 
    На протяжении ее трудовой деятельности образовательное учреждение неоднократно изменяло свое наименование - детские ясли-сад №78, муниципальное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение №78», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №78», муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №78, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад общеразвивающего вида №78, продолжая осуществлять в качестве основного вида деятельности - реализацию образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Сочи правомерным, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается с стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон от 17.12.2001г.) право на назначение досрочной пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Закон от 20.11.1990 г.).
 
    Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление стажа согласно соответствующим спискам и правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, либо на основании ранее действующих нормативно-правовых актов.
 
    Исходя из вышеизложенного, при реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П применяются: в отношении периодов работы до 01.11.1999 г. - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №
 
    В отношении периодов работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79). В отношении периодов работы после 13.11.2002 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим свою педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №.
 
    Указанный Список, а также Правила исчисления периодов работы, утверждённые этим постановлением, могут применяться за периоды работы до 14.11.2002 г.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №.
 
    Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 16.05.2014 года истице установлен страховой стаж на дату обращения 30 лет 02 месяца 07 дней; специальный стаж для права на досрочную пенсию – 21 год 0 месяцев 4 дня, при требуемом - 25 лет.
 
    Исключены периоды работы из специального стажа: с 30.07.1996 года по 19.10.2000 года в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «Дошкольное образовательное учреждение №78» <адрес>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается с стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.
 
    Суд считает решение комиссии не законным по следующим основаниям.
 
    Так, обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».
 
    В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеется наименование должности «воспитатель», а также наименование организации, учреждения: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; начальная школа (школа) – детский сад; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад.
 
    В силу п.13 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе, детский сад, ясли-сад, детские ясли.
 
    МОУ «Дошкольное образовательное учреждение № (ДОУ) относится к образовательным учреждениям для детей дошкольного возраста, в связи с чем период работы в данном учреждении подлежит зачету в льготный трудовой стаж. При этом суд также учитывает, что не может служить основанием в отказе зачета периодов работы в МОУ «Дошкольное образовательное учреждение № (ДОУ) в специальный стаж, в виду неправильного наименования учреждения, в котором работает истица до настоящего времени, выполняя обязанности воспитателя.
 
    Трудовая деятельность истца подтверждена трудовой книжкой, в которую внесены соответствующие записи о трудовой деятельности и трудовом стаже.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Так как с заявлением о назначении пенсии Самофалова О.В. обратилась в УПФР 12.03.2014г. и на момент обращения с заявлением она имела право на досрочное назначение пенсии, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Самофаловой О. В. к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) РФ в гор.Сочи о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж - удовлетворить.
 
    Признать за Самофаловой О. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в ее льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 30.07.1996 года по 19.10.2000 года в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «Дошкольное образовательное учреждение №» гор.Сочи.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в гор.Сочи назначить Самофаловой О. В. досрочную пенсию с 12.03.2014 года.
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 11 августа 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья - А.И.Афонькина