Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 2-803(1)2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06.08.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :
председательствующего судьи Денисова В.А.
при секретаре Чапрасовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тучиной И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, -
У С Т А Н О В И Л :
Тучина И.В. обратилась в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обосновав свои требования тем, что 21.03.2014 г. она обратилась в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР от 27.03.2014 г. № 73 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа 10 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды её работы : с 29.03.1995 г. по 01.08.2001 г. (6 лет 4 месяца 3 дня) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 31.03.2002 г. (7 месяцев 29 дней); с 15.07.2002 по 02.06.2003 г. (10 месяцев 17 дней); с 24.07.2003 г. по 28.02.2004 г. (7 месяцев 4 дня); с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г. (7 месяцев 3 дня); с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г. (6месяцев 8 дней); с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г. (6месяцев 5 дней); с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г. (5 месяцев); с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. (6 месяцев); с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г. (6 месяцев); с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г. (6 месяцев); с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.(4 месяца); с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. (7 месяцев), а всего 12 лет 11 месяцев 16 дней, в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат». Считает, что УПФР незаконно отказал ей в зачете в специальный стаж спорные периоды её работы. На день обращения в УПФР она имела возраст 50 лет, страховой стаж 27 лет 11 месяца 14 дней. Специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, у неё составляет более 12 лет, что подтверждается трудовой книжкой. Со дня принятие её на работу и до увольнения она работала на мясокомбинате в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в течение полного рабочего дня. Указанная должность соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В других должностях в спорный период она не работала. В судебном заседании истица уточнила свои требования и просит суд признать решение УПФР от 27.03.2014 г. № 73 об отказе её в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - незаконным; обязать УПФР включить в специальный стаж периоды работы : с 29.03.1995 г. по 01.08.2001 г. (6 лет 4 месяца 3 дня) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 31.03.2002 г. (7 месяцев 29 дней); с 15.07.2002 по 02.06.2003 г. (10 месяцев 17 дней); с 24.07.2003 г. по 28.02.2004 г. (7 месяцев 4 дня); с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г. (7 месяцев 3 дня); с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г. (6месяцев 8 дней); 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г. (6месяцев 5 дней); с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г. (5 месяцев); с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. (6 месяцев); с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г. (6 месяцев); с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г. (6 месяцев); с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.(4 месяца); с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. (7 месяцев), а всего 12 лет 11 месяцев 16 дней, в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат» и признать за ней право на льготную пенсию по старости, а также обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в УПФР, то есть с 21.03.2014 года.
Представитель УПФР - Резванцев А.В., действующий по доверенности от 30.12.2013 г. № 09-1987, сроком до 31.12.2014, со всеми процессуальными полномочиями, в судебном заседании с иском Тучиной И.В. не согласился, обосновав свои доводы тем, что 21.03.2014 г. истица обратилась в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР от 27.03.2014 г. № 73 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа 10 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды её работы : с 29.03.1995 г. по 01.08.2001 г. (6 лет 4 месяца 3 дня) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 31.03.2002 г. (7 месяцев 29 дней); с 15.07.2002 по 02.06.2003 г. (10 месяцев 17 дней); с 24.07.2003 г. по 28.02.2004 г. (7 месяцев 4 дня); с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г. (7 месяцев 3 дня); с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г. (6месяцев 8 дней); с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г. (6месяцев 5 дней); с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г. (5 месяцев); с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. (6 месяцев); с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г. (6 месяцев); с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г. (6 месяцев); с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.(4 месяца); с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. (7 месяцев), а всего 12 лет 11 месяцев 16 дней, в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат». Данные периода не могут быть засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ по разделу XXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как позицией 2241400б-12378 подраздела 14 «Кишечное производство», предусмотрены изготовители натуральной колбасной оболочки производственных участков (цехов). На день обращения в УПФР она имела возраст 50 лет, страховой стаж 27 лет 11 месяца 14 дней. Специального стажа на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, у истицы не имеется. Следовательно, права у истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется. Просит суд в иске Тучиной И.В. отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 (подпункт "б" пункт 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется "Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.
Указанный Список « 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2241400а-12378 подраздела 14 "Кишечное производство" наделяет "изготовителей натуральной колбасной оболочки".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что 21.03.2014 г. истица обратилась в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР от 27.03.2014 г. № 73 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа 10 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды её работы : с 29.03.1995 г. по 01.08.2001 г. (6 лет 4 месяца 3 дня) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 31.03.2002 г. (7 месяцев 29 дней); с 15.07.2002 по 02.06.2003 г. (10 месяцев 17 дней); с 24.07.2003 г. по 28.02.2004 г. (7 месяцев 4 дня); с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г. (7 месяцев 3 дня); с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г. (6месяцев 8 дней); с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г. (6месяцев 5 дней); с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г. (5 месяцев); с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. (6 месяцев); с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г. (6 месяцев); с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г. (6 месяцев); с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.(4 месяца); с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. (7 месяцев), а всего 12 лет 11 месяцев 16 дней, в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат». Данные периода не были УПФР засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ по разделу XXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как позицией 2241400б-12378 подраздела 14 «Кишечное производство», предусмотрены изготовители натуральной колбасной оболочки производственных участков (цехов). На день обращения в УПФР истица имела возраст 50 лет, страховой стаж 27 лет 11 месяца 14 дней.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.
Из трудовой книжки истицы (л.д.13-25), с внесенными изменениями приказом по ООО «Новоузенский мясокомбинат» от 16.05.2014 г. № 22 (л.д.36), усматривается, что в спорные периоды истица работала в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки - кишечного цеха.
Эти обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями по ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог» и ОАО «Новоузенский мясокомбинат» (л.д.26-28), справкой (л.д.30), а также перечнями рабочих мест по ОАО «Новоузенский мясокомбинат», наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списком № 2.
Поэтому и с учетом указанных выше норм права суд считает необходимым включить спорные периоды работы истицы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, а именно периоды её работы : с 29.03.1995 г. по 01.08.2001 г. (6 лет 4 месяца 3 дня) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 31.03.2002 г. (7 месяцев 29 дней); с 15.07.2002 по 02.06.2003 г. (10 месяцев 17 дней); с 24.07.2003 г. по 28.02.2004 г. (7 месяцев 4 дня); с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г. (7 месяцев 3 дня); с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г. (6месяцев 8 дней); с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г. (6месяцев 5 дней); с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г. (5 месяцев); с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. (6 месяцев); с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г. (6 месяцев); с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г. (6 месяцев); с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.(4 месяца); с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. (7 месяцев) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат», а всего 12 лет 11 месяцев 16 дней, поскольку истица в спорные периоды работала на мясокомбинате в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки - кишечного цеха в течение полного рабочего дня, без совмещения других должностей (профессий). Указанная должность соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Доказательств, свидетельствующих об обратном, УПФР в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, не представил.
Однако, суд считает исключить из спорного периода специального стажа истицы, периоды отпусков без сохранения заработной платы, а именно : с 01.03.1996 г. по 31.05.1996 г.; с 01.04.1997 г. по 30.06.1997 г.; с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г.; с 15.06.1999 г. по 31.08.1999 г.; с 01.03.2001 г. по 31.07.2001 г.; с 10.12.2001 по 29.03.2002 г.; с 26.01.2004 г. по 29.02.2004 г.; с 10.11.2008 г. по 11.11.2008 г., а всего 1 год 7 месяцев 10 дней, поскольку данные периоды согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списку № 2 не входят в специальный стаж.
Всего у истицы специального стажа на день обращения в УПФР составляло 11 лет 5 месяца 8 дней, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Доводы представителя УПФР о неправомерности включения истице в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды её работы, которые суд во внимание не принимает, признает их как несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а также материалами дела, в том числе и нормами материального права. В данном случае, суд считает ненадлежащее оформление документов не виной истицы, а недостаточно четкая работа работников отдела кадров и бухгалтерии.
Льготный характер работы истицы в спорные периоды подтверждается записями в её трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и другими материалами дела. Согласно трудовой книжке истицы и её показаний, что она работала в спорные периоды в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки - кишечного цеха в течение полного рабочего дня, без совмещения других должностей (профессий).
Отсюда суд приходит к выводу, что у истицы имеются все основания для назначения льготной пенсии, предусмотренные п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку истица на 21.03.2014 г. то есть на день обращения в УПФР имела возраст 50 лет, страховой стаж 27 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, у неё составлял 11 лет 5 месяцев 8 дней, что превышает установленные пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - 10 лет и это позволяет с учетом требований ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 21.03.2014 года.
Поэтому суд считает, признать решение УПФР от 27.03.2014 г. № 73 об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - незаконным; обязать УПФР включить истице в специальный стаж периоды её работы : с 29.03.1995 г. по 28.02.1996 г.; с 01.06.1996 г. по 31.03.1997 г.; с 01.07.1997 г. по 28.02.1998 г.; с 01.04.1998 г. по 14.06.1999 г.; с 01.09.1999 г. по 01.03.2001 г.; в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 09.12.2001 г.; с 15.07.2002 по 02.06.2003 г.; с 24.07.2003 г. по 25.01.2004 г.; с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г.; с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г.; с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.08.2008 г. по 09.11.2008 г.; с 12.11.2008 г. по 31.01.2009 г.; с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г.; с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г.; с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.; с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат», а всего 11 лет 5 месяцев 8 дней и признать за истицей право на льготную пенсию по старости, а также обязать УПФР назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в УПФР, то есть с 21.03.2014 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области от 27.03.2014 г. № 73 об отказе в назначении Тучиной И.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, место нахождение : <адрес>, включить Тучиной И.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., место рождения <адрес>, проживающей по адресу : <адрес>, - в специальный стаж периоды работы: с 29.03.1995 г. по 28.02.1996 г.; с 01.06.1996 г. по 31.03.1997 г.; с 01.07.1997 г. по 28.02.1998 г.; с 01.04.1998 г. по 14.06.1999 г.; с 01.09.1999 г. по 01.03.2001 г.; в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО Мясокомбинат «Золотой Рог»; с 02.08.2001 г. по 09.12.2001 г.; с 15.07.2002 по 02.06.2003 г.; с 24.07.2003 г. по 25.01.2004 г.; с 12.07.2004 г. по 15.02.2005 г.; с 01.07.2005 г. по 09.01.2006 г.; с 03.07.2006 г. по 08.01.2007 г.; с 01.08.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.08.2008 г. по 09.11.2008 г.; с 12.11.2008 г. по 31.01.2009 г.; с 01.08.2009 г. по 31.01.2010 г.; с 01.08.2010 г. по 31.01.2011 г.; с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г.; с 01.06.20012 г. по 31.12.2012 г. в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки в ОАО «Новоузенский мясокомбинат», а всего 11 лет 5 месяцев 8 дней и признать за Тучиной И.В. право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области назначить Тучиной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения, то есть с 21.03.2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья : / В.А. Денисов. /
