Решение от 06 августа 2014 года

    Дело № 2-1585/14г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Пензы
 
    В составе председательствующей судьи Лебедевой Н.Н.,
 
    При секретаре Чесноковой Е.А.,
 
    с участием адвоката Мироновой Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаткина С.Н. к УМВД России по Пензенской области о признании частично недействительным решения комиссии по предоставлению размера единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику органов внутренних дел и признании права на единовременную выплату на приобретение или строительства жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Жаткин С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УМВД РФ по Пензенской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД РФ по Пензенской области № он был уволен из органов внутренних дел на основании рапорта. Выслуга лет - <данные изъяты> дней. Из сообщения комиссии УМВД РФ по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ему стало известно, что он был принят на учет для получения единовременной выплаты под №. Первоначально на заседании жилищно - бытовой комиссии УМВД по Пензенской области в ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в размере <данные изъяты> коп. Не согласившись с данным решением, в ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Железнодорожный суд с иском о признании незаконным данного решения. Данный иск был оставлен без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД по Пензенской области было принято решение о предоставлении ему единовременной социальной выплаты в размере <данные изъяты> коп. Однако в ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было сообщено, что жилищно-бытовой комиссией УМВД по Пензенской области принято решение пересчитать единовременную социальную выплату, данное решение не утверждено, в пересчете суммы выплаты ему было отказано. До настоящего времени причитающаяся ему социальная выплата не произведена. Считает, что решение жилищно - бытовой комиссии УМВД по Пензенской области подлежит признанию частично недействительным - в части выплаты, превышающей указанную сумму - <данные изъяты> коп. и за ним должно быть признано право на единовременную социальную выплату в сумме <данные изъяты> коп.
 
    На основании изложенного, просил признать частично недействительным решение жилищно - бытовой комиссии УМВД по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. по предоставлению единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения Жаткину С.Н. - в части права на выплату <данные изъяты> коп. и признать за ним - Жаткиным С.Н. право на единовременную выплату на приобретение или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> копеек.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом Жаткиным С.Н. неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно просил признать за ним право на единовременную выплату на приобретение или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> копеек.
 
    Протокольным определением суда от 06.08.2014г. уменьшенные исковые требования истца приняты к производству суда.
 
    В судебном заседании истец Жаткин С.Н и его адвокат Миронова Т.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., уточненные исковые требования поддержали, основывая свои требования на изложенном в исковом заявлении и объяснениях в судебном заседании.
 
    Представитель ответчика УМВД России по Пензенской области Истомин М.А., действующий на основании доверенности (в деле), с уточненными исковыми требованиями согласился частично, признал расчет предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Представитель третьего лица МВД РФ Истомин М.А., действующий на основании доверенности в порядке передоверия (в деле), позицию УМВД России по Пензенской области поддержал.
 
    Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 44 ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо посредством предоставления единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
 
    В силу пункта 1 части 2, части 4 названной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
 
    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
 
    Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.
 
    Из положений пункта 10, подпункта "в" пункта 14, пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты следует, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, которая, в том числе, принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. приказом УМВД РФ по Пензенской области № л/с Жаткин С.Н. был уволен из органов внутренних дел на основании рапорта. Выслуга лет - <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Жаткин С.Н. обратился с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, предоставив документы в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 N 1223.
 
    Из сообщения комиссии УМВД РФ по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № ему стало известно, что он был принят на учет для получения единовременной выплаты под №.
 
    Первоначально на заседании жилищно - бытовой комиссии УМВД по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в размере <данные изъяты> коп.
 
    Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. УМВД по Пензенской области истцу Жаткину С.Н. была выплачена сумма в размере <данные изъяты> руб. При принятии данного решения комиссия включила занимаемое истцом служебное жилое помещение в двухкомнатной квартире по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.
 
    Не согласившись с данным решением, в ДД.ММ.ГГГГ году истец обращался в Железнодорожный суд с иском о признании незаконным данного решения. Данный иск был оставлен без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ
 
    В настоящее время истец считает, что единовременная социальная выплата должна составлять значительно больше.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г., размер единовременной социальной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 ФЗ №247 по формуле.
 
    Согласно п. 5.2.148. Постановлению Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 30.07.2014) "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" методика определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, а также указанный поправочный коэффициент, ежегодно утверждаемый с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации.
 
    Согласно приказа Минтруда России от 26.12.2013 N 787н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 год" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2014 N 31284) утвержден поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 год, а именно Пензенская область – 1,42.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения. Размер единовременной социальной выплаты был рассчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в качестве доплаты к ранее полученным <данные изъяты> руб. Комиссия признала, что занимаемое жилое помещение в служебной квартире, расположенной в <адрес>, по <адрес> общей площадью в <данные изъяты> было учтено при первичном рассмотрении заявления в ДД.ММ.ГГГГ неправомерно.
 
    Согласно расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по состоянию на 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. без учета ранее полученных <данные изъяты> руб.
 
    Расчет, предоставленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривался.
 
    Поскольку расчет, составленный по состоянию на 2-й квартал ДД.ММ.ГГГГ, соответствует среднерыночной стоимости 1 кв.м. в <данные изъяты> руб. на 2-й квартал ДД.ММ.ГГГГ, а реализация права на приобретение или строительство жилого помещения истцом возможна в ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает, что за основу следует принять расчет, составленный по состоянию на 2-й квартал ДД.ММ.ГГГГ. В противном случае утрачивается назначение и целевое использование единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с целью обеспечения сотрудника полиции жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, согласно ст. 44 ФЗ «О полиции».
 
    Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление Жаткина С.Н. подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Жаткина С.Н. к УМВД России по Пензенской области о признании права на единовременную выплату на приобретение или строительства жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать за Жаткиным С.Н. право на единовременную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере <данные изъяты> копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Решение суда изготовлено 11.08.2014г.
 
    Судья Н.Н. Лебедева