Дата принятия: 06 августа 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.
при секретаре Климовой Т.А.,
с участием прокурора Савчук В.И., индивидуального предпринимателя Сурина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сурину ............. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сурину А.В. (далее ИП Сурин А.В.) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Доводы иска обосновал тем, что в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ИП Суриным А.В. не была проведена аттестация рабочих мест. Данный факт установлен в ходе проведения прокурорской проверки. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Просит обязать ответчика провести аттестацию следующих рабочих мест: продавца – 2 единицы.
В судебном заседании помощник прокурора N... Савчук В.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест продавца две единицы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ИП Сурин А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что он осуществляет торговую деятельность в помещениях магазинов в N... и N... и у нег в штате имеются 2 рабочих места продавцов. Аттестация этих рабочих мест не проводилась.
Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана трудапредставляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно положениям ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям трудаэто оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок). В п.п. 1, 4, 8 и 13 Порядка указано, что данный нормативный правовой акт регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмобезопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 48 №*** ИП Сурин А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность.
Установлено и подтверждается материалами дела, что на периоN... года в штате ИП Сурина А.В., имеются следующие рабочие места: продавец – 2 единицы.
В ходе проведения прокуратурой N... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что карта аттестации рабочих мест по условиям труда на указанные рабочие места отсутствует. Изложенное подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Поскольку факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен и им не опровергнут, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора N....
При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ необходимых для проведения аттестации и считает, что аттестация должна быть осуществлена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере ФИО7 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены в защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, взысканию с ответчика в доход бюджета N... подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ИП Сурина ............. (..............) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда: продавец – 2 единицы.
Взыскать с ИП Сурина ............. (ФИО6.) в бюджет N... государственную пошлину в размере .............
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий: Пашкова Н.И
