Дата принятия: 06 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Губкин Белгородской области 06 августа 2013 года
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Илиева А.Я.,
с участием:
прокурора - помощника Губкинского городского прокурора Череповой А.А.,
рассмотрев протест Губкинского городского прокурора Шинкаренко Ю.В. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкина от 25 июля 2013 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и материалов дела в отношении директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» Пузакова Е.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Губкинский городской прокурор Шинкаренко Ю.В. обратился в суд с протестом на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкина от 25 июля 2013 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и приложенных к нему материалов в отношении должностного лица – директора МБОУ ДОД « ДЮСШ» Пузакова Е.С.
Обосновывая заявленные требования, прокурор в протесте сослался на то, что выводы мирового судьи в определении о том, что прокурором не выполнены требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ - не указано время совершения административного правонарушения, противоречат нормам закона.
Считая определение мирового судьи подлежащим отмене, утверждает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует предъявляемым требованиям закона, в той части, в какой на прокурора возложена обязанность, указать время совершения административного правонарушения, а именно 07 мая 2013 года, когда в ходе проверки прокурором был выявлен факт административного правонарушения.
Прокурор Черепова, доводы протеста поддержала, просила определение мирового судьи отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами дела направить на новое рассмотрение.
Пузаков Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещался своевременно и надлежащим образом.
Выслушав прокурора Черепову, исследовав представленные материалы, обсудив доводы, изложенные в протесте прокурора, и дав им оценку, прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора по следующим основаниям.
Из исследованных материалов дела установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ с приложенными материалами в отношении директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» Пузакова Е.С. определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкина от 25 июля 2013 года возвращено Губкинскому городскому прокурору для устранения недостатков.
Основанием для возврата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему материалов послужило то основание, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано время совершения Пузаковым административного правонарушения.
Выводы мирового суда в этой части не основаны на требованиях закона.
Из материалов дела установлено, что Пузакову инкриминируется совершение правонарушения, выразившееся в том, что он, являясь директором МБОУ ДОД «ДЮСШ» в нарушение требований п. 9 ст. 33 Закона «Об образовании» не переоформил лицензию и осуществлял на момент проверки, 07 мая 2013 года образовательную деятельность в образовательном учреждении без дополнения лицензии сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности.
Инкриминируемое Пузакову административное правонарушение является длящимся, совершено в форме бездействия.
С учетом требований ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, устанавливающей, что при длящемся административном правонарушении, сроки, предусмотренные ч. 1 указанной статьи начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, днем обнаружения административного правонарушения, инкриминируемого Пузакову, является 07 мая 2013 года, когда в ходе проверки был выявлен факт его совершения, что указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и приложенных к нему материалов дела в отношении директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» Пузакова, подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест Губкинского городского прокурора удовлетворить.
Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкина от 25 июля 2013 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и приложенных к нему материалов в отношении директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» Пузакова Е.С., отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 1 г. Губкина Белгородской обл. на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья А.Я. Илиева