Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-3563/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Шостак Р.Н.,
при секретаре Бухаровой Е.А.,
с участием представителя истца Мигуновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян О.Н. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Петросян О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», она является нанимателем жилого помещения общей площадью 17,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2013 г. истец обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением на приватизацию указанной квартиры. Но поскольку из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и Комитета по управлению имуществом г. Саратова следует, что спорное жилое помещение в реестре федерального и муниципального имущества не значится, истец обратилась с отзывом своего заявления на приватизацию помещения, так как в противном случае ей было бы отказано в его удовлетворении. В спорной квартире Петросян О.Н. проживает с 1990 г., зарегистрирована в ней с 2007 г., несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, ранее в приватизации не участвовала, иного жилья не имеет.
Представитель истца Мигунова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, дала аналогичные пояснения.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» Мартынец К.В. представил возражения на исковые требования, указав, что истцом не представлено доказательств нарушения ее права на приватизацию действиями ответчика, каких-либо возражений относительно приобретения помещения ей в собственность, Администрацией не высказывалось.
Представитель третьего лица Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представители третьих лиц - МУП Агентство по приватизации жилищного фонда г. Саратова, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области - о причинах неявки суду не сообщили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд переходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
В соответствии со ст.ст. 1, 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района г. Саратова и Петросян О.Н., истцу была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 17,6 кв.м., состоящая из одной комнаты жилой площадью 12,4 кв.м. (л.д. 9).
Петросян О.Н. зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д. 61), на ее имя для оплаты коммунальных услуг по указанной квартире открыт лицевой счет № (л.д. 67), оплата коммунальных услуг производится истцом в полном объеме, что подтверждается платежными документами (л.д. 22-24).
Ранее Петросян О.Н. не принимала участие в приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на территории России (л.д. 30).
30.04.2014 г. Петросян О.Н. обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о передаче ей в частную собственность <адрес> (л.д. 53).
Согласно ответа Комитета по управлению имуществом г. Саратова № 07-09/10200 от 18.04.2014 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» не значится и ране не значилось (л.д. 15),
Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области следует, что <адрес> в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 16).
Учитывая данные обстоятельства, Петросян О.Н. отозвала из Комитета по управлению имуществом г. Саратова свое заявление на приватизацию жилого помещения (л.д. 54), в связи с чем, процедура оформления приватизации была прекращена (л.д. 55).
Как следует из ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В силу положений ст.ст. 235, 236 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.08.2014 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д. 45).
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГПК РФ).
Как следует из ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.
Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истец лишена возможности зарегистрировать переданное ей на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством, по причине того, что помещение не значится в реестре муниципальной и федеральной собственности, что явилось основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец ранее участия в приватизации не принимала, жилое помещение предано ей и договор на приватизацию жилого помещения заключен с администрацией муниципального образования «Город Саратов» в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права за администрацией муниципального образования «Город Саратов» на спорное жилое помещение, не может являться препятствием для реализации Петросян О.Н. права на приватизацию, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности за Петросян О.Н. на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Петросян О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м.
Прекратить право государственной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья:
