Дата принятия: 05 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2014 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н.,
С участием представителя ответчика Куцевой О.Е. - адвоката Ломоносова Н.А., представившего удостоверение № и ордер № от 05.09.2014 года,
при секретаре Фараджовой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края к Куцевой О.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд-
установил:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края (далее ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края) обратилось в Советский районный суд Ставропольского края с заявлением об установлении для должника Куцевой О.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края Ивашко М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что Куцева О.Е. является индивидуальным предпринимателем с 09.11.2010 года, и зарегистрирована с данного времени в качестве плательщика страховых взносов в Государственном учреждении - Управлении ПФР по Советскому району СК. Куцева О.Е. имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 29.07.2014 года в размере <данные изъяты> рублей. Ей было отправлено требование, согласно которому она была обязана оплатить сумму задолженности в указанном размере, однако данное требование до сих пор не исполнено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Куцевой О.Е. до исполнения ею обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей.
Заинтересованное лицо Куцева О.Е. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, согласно акту совершения исполнительных действий от 01.09.2014 года Куцева О.Е. в домовладении по адресу: <адрес> не проживает около 4-х лет, место ее нахождения не известно, в связи с чем определением суда от 03.09.2014 года ответчику назначен адвокат <адрес>, в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Представитель ответчика - адвокат Ломоносов Н.А. в судебном заседании исковые заявленные требования не признал и суду пояснил, что ему неизвестна позиция ответчика по делу, а ст. 50 ГПК РФ не наделяет его полномочиями по признанию иска, а потому просил суд в удовлетворении заявленных ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края требований отказать.
Заместитель начальника Советского районного отдела УФССП Ставропольского края Григорьев И.В. суду пояснил, что с заявлением пенсионного фонда он полностью согласен, просит также установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Клименко А.А. до исполнения им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, но в то же время пояснил, что в отношении должника возбуждено исполнительное производство 06 сентября 2013 года, сумма взыскания составляет <данные изъяты> копеек и 28 февраля 2014 года, сумма взыскания составляет <данные изъяты> копейки, до настоящего времени ни одного платежа в счет уплаты долга должник не осуществил. В его производстве не находилось исполнительное производство в отношении Куцевой О.Е., но ему известно, что должник неоднократно вызывался в службу, однако документального подтверждения данному обстоятельству суду представить не может.
Суд, выслушав представителя заявителя ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края Ивашко М.В., заместителя Советского районного отдела УФССП Ставропольского края Григорьева И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Куцева О.Е.. зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 09.11.2010 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ должник с 09.11.2010 года зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно ст. 18 указанного Федерального закона - плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Суд также принимает во внимание, что частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, на основании постановлений начальника ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края от 04.09.2013 г. N № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Куцевой О.Е. взыскана сумма в размере <данные изъяты> рублей и от 26.02.2014 года № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Куцевой О.Е. взыскана сумма в размере <данные изъяты> рублей.
На основании указанных исполнительных документов ОСП по Советскому району УФССП России по Ставропольскому краю возбуждены исполнительные производства № от 06 сентября 2013 года и № от 28 февраля 2014 года.
Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 5 дней.
Согласно материалам дела на момент рассмотрения судом ходатайства взыскателя о временном ограничении на выезд за пределы РФ должника требования исполнительного документа им действительно исполнены не были, вместе с тем, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления ГУ УПФ РФ по Советскому району в Ставропольском крае отказать, по следующим основаниям.
Судом также установлено, что материалы, представленные ГУ УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края, и исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, не содержат сведений о направлении в адрес Куцевой О.Е. постановлений о возбуждении исполнительных производств и получения ею указанных постановлений и постановлений пенсионного органа.
Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих направление Куцевой О.Е. копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, получения ею почтового извещения и копий постановлений о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для его добровольного исполнения, Куцева О.Е. не был осведомлена о том, что она является лицом, участвующим в исполнительном производстве, и не была осведомлена об обязанности исполнения постановлений УПФР в Советском районе, суд пришел к вышеуказанным выводам.
Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.
Суд также учитывает, что Пенсионным фондом не представлено доказательств, что невозможность извещения и вручения копии постановления стала следствием виновных действий Куцевой О.Е., в связи с чем, суд пришел к выводу, что должник не исполнил требования постановления по уважительной причине, а следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Пенсионного фонда, однако данное обстоятельство не препятствует применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края об установлении для должника Куцевой О.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2014 года.
Судья И.Н. КАЗАНАЕВА
