Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 12-439
РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
"Дата"
Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., с участием представителя Жулина А. А. – <данные изъяты> действующей по доверенности от "Дата" года, инспектора по пожарному надзору г. Н. Новгорода "заинтересованное лицо"., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного инженера ОАО Домоуправляющая компания Ленинского района Жулина А.А. на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности по ч. 3 ст. 20. 4 КоАП РФ государственного инспектора по пожарному надзору "Номер" от "Дата" года
Установил:
Указанным постановлением заместитель главного инженера ОАО ДК Ленинского района Жулин А. А. привлечен к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ к административному штрафу в размере "Номер" рублей за нарушение ФЗ от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Должностное лицо Жулин А. А. в жалобе просит прекратить производство по делу применив ст. 2. 9 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения были устранены, что подтверждается распиской жителя жилого помещения "Адрес" и фотографиями. Указывает, что хотя формально в его действиях и содержатся признаки состава вменяемого правонарушения, однако само нарушение носит устранимый характер. Одновременно просит восстановить срок на обжалование постановления о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от "Дата" года в связи с получением постановления "Дата" года заказным письмом с уведомлением.
В судебном заседании представителю Жулина А. А. – <данные изъяты> действующей по доверенности от "Дата" года, разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1, 25. 5 КоАП РФ. Права ясны, ходатайств нет, отводов нет.
Представитель Жулина А. А. – <данные изъяты> пояснила, что жалобу поддерживает по доводам, изложенным ней. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, что подтверждается распиской жителя жилого помещения "Адрес" и фотографиями, которые приобщены к материалам производства по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении "Дата" года, государственный инспектор г. Н. Новгорода по пожарному надзору "заинтересованное лицо" с доводами жалобы не согласен, считает, что устранение выявленных нарушений не может свидетельствовать о применении положений малозначительности.
Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя Жулина А. А. – <данные изъяты> государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно положениям ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления получена ОАО ДК Ленинского района, где работает Жулин А. А. "Дата" жалоба заявителем на постановление по делу об административном правонарушении, датированная "Дата", поступила в суд "Дата" года, соответственно жалоба на постановление подана в срок обжалования и восстановление срока на обжалование не требуется.
В силу части 3 статьи 20. 4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 ФЗ от 22. 07. 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В силу подпункта «а» п. 42 запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
В силу подпункта «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25. 04. 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», запрещается: обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
"Дата" года прокуратурой Ленинского района г. Н. Новгорода по обращению <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в многоквартирном доме "Адрес", в ходе которой было установлено, что нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
В подвальном помещении дома на уровне 4 подъезда допускается эксплуатация светильников со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильников;
В подъездах № 2, 4 допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции.
По результатам указанной проверки в отношении заместителя главного инженера ОАО ДК Ленинского района Жулина А. А. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от "Дата" года, предусмотренном ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ и направлено на рассмотрение в ОНД г. Н. Новгорода.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления ; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственным за пожарную безопасность дома "Адрес" является заместитель главного инженера ОАО ДК Ленинского района Жулин А. А.
Не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору.
Выводы, изложенные в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении от "Дата" года, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах: акт проверки помощника прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты> по обращению <данные изъяты> о нарушении жилищного законодательства ОАО ДК Ленинского района от "Дата" года, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от "Дата" прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода по ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ в отношении Жулина А. А., составленного с его участием, постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности "Номер" от "Дата" по ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ.
Каких-либо оснований не доверять содержанию письменных доказательств материалам дела не имеется.
У суда нет оснований для признания доказательств по делу недопустимыми, суд расценивает их достоверными и достаточными для подтверждения вины Жулина А. А. в совершении указанного административного правонарушения. Факт наличия правонарушения на момент его выявления не оспаривается и самим Жулиным А. А., так и его представителем.
При подобных обстоятельствах государственный инспектор пришел к верному выводу о наличии в действиях Жулина А. А. состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Норма материального права применены правильно, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления по данному делу, не допущено, в целом постановление отвечает требованиям ст. 29. 10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом – государственным инспектором г. Н. Новгорода по пожарному надзору в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4. 5 КоАП РФ для данной категории дел о нарушении законодательства РФ о пожарной безопасности, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 20. 4 КоАП РФ.
Наказание Жулину А. А. назначено в минимальных пределах, предусмотренных ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ.
Доводы, приведенные заявителем в жалобе и его представителем в ходе судебного заседания, являются не убедительными.
Также не является совершенное административное правонарушение малозначительным.
Согласно статье 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Однако, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Полагать, что совершенное заявителем правонарушение является малозначительным, у суда не имеется правовых оснований, поскольку нарушение правил пожарной безопасности представляет собой потенциальную опасность для жизни и здоровья людей.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 30. 6-30. 8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору "заинтересованное лицо" "Номер" от "Дата" года в отношении заместителя главного инженера ОАО Домоуправляющая компания Ленинского района Жулина А.А. по ст. 20. 4 ч. 3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Жулина А. А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода.
Копию решения направить Жулину А. А. и государственному инспектору г. Н. Новгорода по пожарному надзору "заинтересованное лицо"
Судья: Е. В. Абаимова
