Дата принятия: 05 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.09.2014г
Азовский горсуд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Алексеевой С.В..,
с участием сторон: Ким Т.И., ее представителя Друзякина К.В., представителя УФМС по РО- Рузской Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ким Т.И о признании решения УФМС России по <адрес> об оставлении без рассмотрения заявления о приеме гражданства РФ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением о признании решения УФМС России по <адрес> об оставлении без рассмотрения заявления о приеме гражданства РФ незаконным, обратилась Ким Т.И.(л.д.5-6)
обосновывая свои требования следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Ким Т.И. обратилась в отдел УФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме ее в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ от 31.05.2002г «О гражданстве РФ».
Заявление было принято работниками УФМС России по РО к рассмотрению. 2.08.14г заявитель в отделе УФМС России по РО в <адрес> была ознакомлена с принятым решением об изменении гражданства, согласно которому ее заявление было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ
Однако по мнению заявителя, действующее законодательство не предусматривает нормы оставить заявление о приеме в гражданство без рассмотрения( так должно быть принято решение о приеме в гражданство или вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления).
Не согласившись с действиями УФМС по РО заявитель обратилась в суд, просив:
Признать решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения заявления Ким Т.И о приеме гражданства РФ, незаконным.
Обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Ким Т.И новое решение, о приеме в гражданство РФ.
Ким Т.И. в судебное заседание прибыла и поддержала обоснования жалобы в полном объеме.
Представитель УФМС России по РО в суд прибыл и с жалобой не согласился, предоставив отзыв(л.д.20-23) и пояснив, что:
В ходе проверки выяснилось, что у гр.Ким Т.И. отсутствуют документы подтверждающие факт ее прибытия на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ и проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ Процедура факта установления личности проходила с процессуальными нарушениями. Так документы представленные заявителем свидетельствуют о временном ее проживании на территории РФ, поскольку постоянным ее местом жительства является <адрес>, Узбекской ССР. Заключением УФМС по РО от 19.05.14г заявление Ким было оставлено без рассмотрения и это обстоятельство не чинит препятствий заявителю вновь обратиться в УФМС по РО при устранении недочетов и указанных замечаний.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя, частично, по следующим основаниям:
Статья 41.5. ФЗ № от 31.05.2002г «О гражданстве РФ» предусматривает, что:
1. Рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
2. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
3. В случае необходимости установления личности заявителя срок, указанный в частях первой и второй настоящей статьи, продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.
Статьей 43 вышеуказанного закона предусмотрен Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
2. В случае, если Законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" был установлен более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном указанным Законом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ким Т.И. обратилась в отдел УФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме ее в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ от 31.05.2002г «О гражданстве РФ». Заявление было принято к рассмотрению.
Статьей 41.7. ФЗ № устанавливается принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации
1. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принимается территориальным органом и оформляется в письменном виде с указанием оснований принятия такого решения.
2. Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в соответствии со статьей 41.2 настоящего Федерального закона - со дня первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации;
б) в соответствии с частью первой статьи 41.3 настоящего Федерального закона - со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Статья 41.1. вышеуказанного закона определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 2.08.14г заявитель в отделе УФМС России по РО в <адрес> была ознакомлена с принятым решением об изменении гражданства, согласно которому ее заявление было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории РФ с 01.07.2002г по 21.05.2004г.
Статья 16. ФЗ № предусматриваются основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ)
Статья 41.3. вышеуказанного закона указывает условия приема в гражданство Российской Федерации.
Суд установил, что заявление от Ким Т.И. о приеме в гражданство соответствующим органом было принято к рассмотрению, на что указывают и сами работники УФМС(л.д.11), однако, согласно действующего законодательства УФМС не приняло надлежащего решения, издав заключение об оставлении заявления Ким Т.И. без рассмотрения, что не предусмотрено законом.
На основании изложенного суд считает необходимым:
признать решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения заявления Ким Т.И о приеме гражданства РФ, незаконным;
обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Ким Т.И новое решение, согласно действующего законодательства. При этом суд указывает, вторая часть требований заявителя удовлетворяется частично, поскольку суд не наделен полномочиями по приему в гражданство РФ и может только обязать госорган действовать строго по закону, соблюдая при этом права и интересы граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения заявления Ким Т.И о приеме гражданства РФ, незаконным.
Обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Ким Т.И новое решение, согласно действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 30 дней.
Мотивированное решение изготовлено 12.09.14г.
Судья: И.П.Нестеренко
