Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2-2277/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Малковой И.С.
при секретаре Снегиревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липатовой ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
УСТАНОВИЛ:
Липатова Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении Липатовй Т.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
В иске указано, что Липатова Т.Н. проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды, по указанному адресу находится ее имущество первой необходимости. Данный дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. Обратившись в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Липатовой Т.Н. в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи, получила отказ, мотивированный отсутствием регистрации Липатовой Т.Н в затопленном доме.
В судебном заседании истец Липатова Т.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Администрация г. Горно-Алтайска своего представителя для участия в судебном заседании не направила, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
29.05.2014 г. на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29.05.2014 г. № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).
В целях предоставления указанной помощи пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством (п. 1 Порядка).
В соответствии с пунктами 2-4 Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).
Граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости по установленной форме.
По результатам рассмотрения поступивших заявлений составляются списки граждан на получение выплат, которые после их утверждения и согласования направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
Основанием для отказа во включении гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного п. 1 Порядка.
Как следует из материалов дела, с 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма (Улала) произошел резкий подъем воды, вследствие чего затоплено помещение, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>.
Исходя из постановления Администрации г. Горно-Алтайска № 43 от 30.05.2014 г. «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», возникшей в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках Майма и Улалушка», жилой <адрес> <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29.05.2014 г.
Актом обследования, составленным комиссией ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что в результате разлива реки Майма, затоплен жилой дом по <адрес>. По заключению комиссии имущество утрачено полностью. При этом в акте в качестве пострадавшего указана Махмутова Т.Б. и 5 совместно проживающих с ней членов семьи.
ДД.ММ.ГГГГ Липатова Т.Н. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении ее в список на оказание единовременной материальной помощи и включении ее и Казеняшева И.В. в список на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества по указанному выше адресу.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Липатовой Т.Н. отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, поскольку она не зарегистрирована по <адрес> в <адрес>.
Согласно материалам дела, истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Из пояснений Липатовой Т.Н., данных в судебном заседании, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она совместно с Казеняшевым В.В., Казеняшевым И.В. проживала во времянке по адресу: <адрес>, которую арендовала у Махмутовой Т.Б. После наводнения истец перевезла оттуда свои вещи и арендует другое жилье.
Аналогичные пояснения в судебном заседании дали свидетели ФИО5., ФИО2, ФИО3 подтвердив, что Липатова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживала по <адрес> в <адрес>.
Махмутова Т.Б., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ сдавала Липатовой Т.Н. времянку по <адрес> в <адрес>. Документов на данное строение не имеется. На момент наводнения во времянке находились и пострадали принадлежащие ей вещи: угловой диван, кресла, мойка, бойлер, настенное зеркало, сервант, тумбочка для обуви. Тахта, холодильник, зеркало, телевизор, принадлежащие Липатовой Т.Н. и также находившиеся во времянке, от наводнения не пострадали, холодильник работал.
Свидетель ФИО4, проводивший в составе комиссии обследование утраченного имущества граждан по указанному адресу, в судебном заседании пояснил, что имеющийся в материалах дела акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен только в отношении имущества, утраченного в результате затопления жилого дома по <адрес> в <адрес>. Обследование времянки не проводилось, соответствующих заявок не поступало.
На основании изложенного суд полагает, что в ходе рассмотрения дела бесспорных и достоверных доказательств утраты принадлежащего Липатовой Т.Н. имущества первой необходимости не представлено. Показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 в указанной части не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства таким способом подтверждены быть не могут (ст. 60 ГПК РФ).
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что времянка по <адрес> в <адрес> являлась местом постоянного или преимущественного проживания Липатовой Т.Н. и могла использоваться в качестве такового в соответствии со своими техническими характеристиками. Выданные председателем уличного комитета справки от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ противоречат пояснениям самой Липатовой Т.Н., переехавшей в другое место уже в ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при отсутствии оснований для включения Липатовой Т.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, отказ Администрации г. Горно-Алтайска, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признан незаконным и нарушающим права Липатовой Т.Н.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований и не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению Липатовой Т.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Липатовой ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным и включении Липатовой ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.С. Малкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
