Дата принятия: 05 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадашева Н.Т. к Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Дадашев Н.Т. обратился в суд с иском к ответчикам Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «В», расположенный по <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект в стадии разрушения, площадью-15,3 кв.м., процент наличия конструктивных элементов 78%, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно справки ОГПН по <адрес> произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ сформирован земельный участок площадью-920 кв.м. по <адрес> для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Истец без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на территории домовладения за свой счет осуществил снос квартиры и строительство нового объекта. Согласно технического паспорта ОГП АО «Управление технической инвентаризации» возведенный объект недвижимости значиться как жилой дом литер «В» площадью всех частей здания 179,8 кв.м., общей площадью 172,4 кв.м., жилой площадью 102,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Строительство жилого дома велось с разрешения собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Истец полагает, что самовольное строительство не нарушает права и законные интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как в настоящее время получены заключения о соответствии объекта самовольного строительства санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, техническим заключением подтверждено удовлетворительное состояние самовольно возведенного жилого дома. При обращении истца в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома, письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в вводе объекта в эксплуатацию в связи со строительством объекта без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
В связи с указанным истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «В» площадью всех частей здания 179,8 кв.м., общей площадью 172,4 кв.м., жилой площадью 102,4 кв.м. по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Дадашев Н.Т. не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу представителю.
В судебном заседании представитель истца Рабинович С.М., действующий на основании доверенности, поддержал иск, по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив суду, что по незнанию требований законодательства, истец без соответствующих разрешений самовольно произвел строительство жилого дома литер «В» в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий. Вместе с тем, строительство жилого дома произведено с разрешения собственников помещений в многоквартирном жилом доме и в границах сформированного на основании постановления администрации города земельного участка площадью-920 кв.м. При этом истец предпринимал меры по вводу в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома путем обращения в Управление по строительству архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, вместе с тем письмом данного Управления истцам было отказано в вводе жилого дома в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани и Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Соколова Г.Д., Коновалов А.В. и Безобразова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили адресованные суду письменные заявления в которых не возражали в удовлетворении исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 1 ч.9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Дадашев Н.Т. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта в стадии разрушения, <адрес> площадью-15,3 кв.м., процент наличия конструктивных элементов 78%, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки отдела ГПН по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар.
Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> следует, что собственниками многоквартирного жилого дома разрешено Дадашеву Н.Т. восстановить <адрес> на месте сгоревшей, которая находится в стадии разрушения. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> следует, что собственниками многоквартирного жилого дома решено поддержать Дадашева Н.Т. по узаконению объекта жилого назначения в виде жилого дома литер «В» на земельном участке по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно Постановлению администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> сформирован земельный участок площадью-878 кв.м. из состава земель населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Указанный земельный участок прошел кадастровый учет и в настоящее время составляет площадь 920 кв.м., земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №
Согласно технического паспорта составленного ГП АО «Управление технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. года по <адрес> подлежит сдаче в эксплуатацию жилой дом литер «В», общей площадью-172,4 кв.м.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома. Вместе с тем, письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было отказано в вводе объекта в эксплуатацию в связи со строительством объекта без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольное строительство жилого дома, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на вновь возведенный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО «АБ Форма» 457-14 установлено, что основные строительные конструкции жилого дома литер «В» по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома.
Заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" № от 12.03.2014г. установлено соответствие возведенного жилого дома литер «В» требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях » и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Таким образом, судом установлено, что истцом самовольно возведен жилой дом литер «В» в границах сформированного земельного участка, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дадашева Н.Т. к Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за Дадашевым Н.Т. право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью – 172,4 кв.м., жилой площадью-102,4 кв.м., площадью всех частей здания 179,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен 9 сентября 2014 г.
Судья Н.Д. Хасьянов
на момент опубликования решение не вступило в законную силу
